桂林保安：在改革开放大潮中萌生和壮大

保安人员做执勤巡逻前准备工作。(图片由市保安协会提供)

□本报记者王文胜

改革开放后，随着桂林市经济和社会迅猛发展，保安行业萌生，并逐渐深入社会各个领域。如今，无论生活在居民小区，还是出入各公共场所、宾馆、机关、学校、医院及企事业单位，我们都能见到保安的身影，他们始终维护着公共秩序和公众安全，防患于未然，让人增添安全感。

目前，全市保安服务企业和保安培训机构达30家，从业人员达4200人。日前，记者专访市保安协会负责人，了解到桂林保安业如何从无到有，形成人防、技防、押运等多元化保安服务大格局，并成为维护社会平安的重要力量———

“门卫”唤起记忆中的当年

在市保安协会秘书长廖新民的记忆中，改革开放前，桂林没有、也没听讲“保安”这个词，那个年代叫“门卫”，各个单位均实行门卫制，多是雇请退休工人或附近的农民守门。由于缺乏制度化、专业化、规范化，产生很多社会和治安问题。

廖新民介绍，因父母是桂林市一中学教师，他儿时在学校长大，印象中学校的门卫是一涂姓退休老工人，大家都喊“涂伯伯”。涂伯伯夜晚住宿在门卫室，白天在校内外转悠，由于没文化，进入校门的陌生人也不登记，常有社会闲杂人员进入学校，影响校园秩序，但涂伯伯力不从心，校方也没更好的解决办法。

“印象最深的，是上世纪70年代末，自己在另一所中学任团委书记兼数学老师。”廖新民说，该中学门卫同样是退休老工人，无力有效保卫学校安全。有一天深夜，学校一二楼教室的窗框及玻璃连续被盗，墙壁洞开几处，学生嬉戏钻进钻出有安全隐患。年轻气盛的廖新民与同样年轻的校总务处主任，持汽枪深夜蹲守欲生擒盗贼，结果守了一个星期，却未见盗贼的踪影。

数年后廖新民转行，长期在公安机关工作。他介绍，上世纪80年代初，桂林皮鞋厂连续发生数起盗窃皮鞋案件，每双皮鞋价值一两百元，那年代属高档货，不是工薪族能够随意买的。公安破案后，发现竟是该厂工人监守自盗。原来，嫌疑人预谋盗窃后，穿破鞋进厂上班，下班后换上新皮鞋，以灰土将鞋面弄脏掩饰，竟然多次堂而皇之从门卫眼皮下走过，扬长而去。

而那时的门卫均是该厂老职工，或患慢性病或因工伤残，受到厂方特别照顾，才能到门卫室当门卫。

1987年桂林有了保安，由“看家护院”到多元化服务

桂林市保安协会会长梁伟明介绍，全国首家保安服务公司出现在深圳蛇口，成立于1984年12月18日，而桂林市保安服务行业创建于1987年12月。当时全市仅一家保安服务公司，规模小，业务单一，主要是人防，由保安人员为服务单位“看家护院”，为责任区履行职责。但保安人员上岗前经过培训，较专业和规范，还形成工作制度化，安全保障水平和能力显著提高，逐步为社会认可和接受。

上世纪90年代以来，随着改革开放的深入推进，全市经济发展和城市建设迅猛发展，安保需求量大幅上升。保安行业也水涨船高，进入良好发展期，从原来单一的人防，发展到技防和押钞业务等服务，保安服务公司也扩张成数家。

廖新民介绍，2010年，国务院颁布《保安服务管理条例》；2013年，全国保安行业对外开放，民营企业允许进入该行业，有力推动了该行业发展壮大。经过31年发展，至今，桂林市的保安服务企业和保安培训机构达30家，经市公安机关核准，桂林市有资质的保安从业人员达4200人。

目前，桂林市保安业服务网点遍及桂林市区及各县机关、企事业单位、居民住宅、金融机构、院校、医疗、大型广场、商业购物、娱乐场所、景区等，以及参与全市大型重要会议、会展、演出活动的安全保卫工作。

廖新民还表示，多年来广大保安人员服务群众，积极协助公安机关防范和打击违法犯罪行为，已成为维护社会治安、推进平安桂林建设的重要力量，赢得公众广泛认可和赞同。

保安是居民的“守护神”

记得由演员邵峰、孙涛表演的春晚小品《保安与保姆》：“我的工作不一般，为业主安全来把关；要问我是哪一个，顶天立地一保安。我骄傲！”“‘保安’与‘公安’只差一字，换成‘安保’就与‘公安’的职责一样！”诙谐幽默台词让人难忘，现实中广大保安也是这样做的。

金烨保安服务公司保安大队长赵刚介绍，自治区成立60周年大庆期间，赵刚率公司保安负责巡逻东西巷地段。12月9日下午约5时，他们发现一男童啼哭与父母走失，报警后他们带着孩子寻找亲人，帮助他找到父母。

赵刚还介绍，今年7月的一天，在七星区水晶郦城停车场，一家长将车停放后却将4岁孩子遗留在车内。保安刘开利发现哭闹的孩子，赶紧到四周寻找车主无果，遂打110报警，讲明情况后获得车主的电话号码。刘开利数次拨打电话，对方均未接听，同样，110拨打车主电话也没接。拖了约半个小时，大汗淋漓的刘开利等人敲碎车窗，将孩子抱出，送到执勤室纳凉、喝水。一小时后家长匆匆赶来，见到孩子平安无事，由衷表示感谢。

“今年以来，威龙保安服务公司配合临桂公安机关，独立负责临桂区七大社区以及两个村委巡逻防范工作，今年下半年临桂区发案大幅下降。”该公司副总经理李玉冰告诉记者。她介绍，保安在上述责任区昼夜巡逻和执勤，发生警情报警的同时由保安及时处置，为创建平安社区作贡献。

今年11月15日凌晨，临桂区一小区超市发生抢劫案。11月26日晚9时，保安王双清、申长伟等5人巡逻至超市附近发现两名涉嫌男子，他们迅速进行抓捕。其中一男持刀反抗，但两人仍被按倒在地，经超市老板娘指认，确定就是抢劫超市的两男子，后保安将嫌疑人移交辖区派出所。

据她介绍，根据公安机关统计，临桂区仅10月份，案件类警情下降41%、刑事类案件下降47%、治安类案件下降35%、侵财类案件下降40%、黄赌毒类警情下降20%。这些都离不开广大保安人员的辛勤工作。

此外，桂林保安还积极主动参与重大活动的保驾护航。

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