2009-2012年：盘活城市发展的“一池春水”

斧子口水库于2011年12月开工建设，今年1月正式下闸蓄水。至此，桂林市防洪及漓江补水枢纽工程历经8年多主体建设全面完工。记者刘教清摄

于2010年2月开工建设的“一院两馆”，如今已成为临桂新区的地标性建筑。(资料图片)

□本报记者桂晨李慧敏

改革开放让中国与世界联系更为紧密，2008年国际金融危机蔓延，中国经济经受了新世纪以来最严峻的考验。围绕保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头的目标要求，桂林通过开展项目建设、优化服务企业、聚焦城市建设等方式，保持全市经济平稳较快发展。在挑战中，桂林赢得发展机遇。通过建设水利枢纽工程与“两江四湖”二期工程、新区环城水系工程，逐渐盘活了城市发展的“一池春水”，不仅破解了市区水资源紧缺的难题，还有效带动了区域发展，桃花江片区与临桂新区在项目建设的推进下面貌一新、强势崛起。

防洪及补水枢纽工程建设取得实效，城区“焦渴”有效破题

2009年6月、11月，川江、小溶江水利枢纽主体工程相继动工。时隔一年之后，两座水库相继成功截流。2011年12月21日，斧子口水库开工建设。这一时期，桂林市防洪及漓江补水枢纽工程进入实质性建设阶段。

今年1月17日，斧子口水库正式下闸蓄水，这也是继2014年6月、2015年12月川江水库、小溶江水库先后下闸蓄水并投入使用后，桂林市防洪及漓江补水枢纽主体工程建设的标志性事件。至此，历经8年多建设，这一系统工程的主体建设全面完工。

桂林市防洪及漓江补水枢纽工程包括斧子口、川江和小溶江3个水库，是桂林市水利建设史上的一件大事。2003年9月《桂林市防洪及漓江补水枢纽工程项目建议书》编制完成，2004年1月国家水利部水利水电规划设计总院审查并通过了该建议书。2006年工程列入水利部“十一五”规划。

2004年11月，小溶江水利枢纽前期工程建设开工，标志着桂林防洪及漓江补水枢纽工程正式启动。4年之后的2008年，桂林市防洪及漓江补水工程在兴安正式开工，原计划31个月完成，结果主体工程历经了9年攻坚克难。

对漓江上游的水利控制工程建设功在当代、利在千秋，然而却是一项需要不断蓄力的工程。2000年前后，桂林开始推进漓江补水枢纽工程思安江水库建设，2004年正式蓄水。这是桂林市继1960年前后青狮潭水库建设之后又一座具有重要意义的水库。

而由川江、小溶江、斧子口3座水库组成的桂林防洪及漓江补水工程建设，可以进一步改善漓江生态环境，解决制约桂林市经济社会可持续发展的水资源安全问题。据了解，三大水库建设以为城市防洪和生态环境补水为主，结合发电、灌溉等综合利用，与下游规划堤防工程及其他水库工程联合运行，可使桂林城区的防洪标准提高到100年一遇，减少下游洪灾损失；可使桂林断面河道枯水期流量从40立方米/秒增加到60立方米/秒，改善漓江的生态环境、通航条件和旅游景观。此外，还可每天向城市供水70万吨，满足桂林市发展新城区的用水需求等，社会效益和环境效益显著。

其中最为直观的一项功能就是破解漓江断流、桂林喊“渴”的困局。据了解，漓江的枯水期从每年的9月份开始至翌年2月底止。在枯水期，河流水量依赖于流域蓄水补给。据桂林市志记载，近几十年来，漓江市区段最低水位为140.18米，出现在1989年12月20日；在1951年2月7日曾出现历史最小流量，为3.80立方米/秒。

其中，桂林市防洪及漓江补水枢纽工程推进建设之前的2003年—2007年，由于降雨持续偏少连续干旱，漓江一度出现历史少见的低水位，导致出现河道萎缩、景观逊色、漓江游览线路大幅缩短、游船搁浅等重重挑战，工程建设迫在眉睫。

思安江水库建成之后，从2006年开始，漓江上游水库为枯水期漓江持续补水2.06亿立方米，“十一”黄金周和中国—东盟博览会期间，最大补水流量达47立方米/秒，创近19年来同期历史最高水平；2007年上游水库共为漓江补水1.02亿立方米，补水时间109天。

现如今，相继落成的川江水库、小溶江水库和斧子口水库与青狮潭水库、思安江水库联合向漓江补水，漓江上游水利控制工程对漓江防洪、补水等方面的控制能力也进一步强化。

水系浚通促使区域发展，桃花江畔风生水起、临桂新区崭露头角

桃花江是桂林仅次于漓江的第二条“黄金水道”，素有“九曲十八弯”的美誉，沿岸石峰林立，风光旖旎，泛舟桃花江是历代桂林人的梦想。但是，由于沿途数十座堰坝横亘，水体污染严重，“泛舟之梦”长期被搁置。桂林人在尝到“两江四湖”一期给旅游业带来的甜头之后，市委、市政府及时提出实施二期桃花江环境综合整治工程。

2009年9月19日，“两江四湖”二期桃花江环境综合整治工程正式启动，正是这一工程，涤荡了江水的污浊，也引发了桃花江畔的一场“美丽嬗变”。“两江四湖”二期工程是“两江四湖”一期工程的拓展和延伸。“两江四湖”二期桃花江环境综合整治工程改造面积约10平方公里，工程项目包括满足20年一遇的防洪要求；治理桃花江污染，使之达到国家地表水三类标准；改善沿江景观及生态环境，使之成为风景优美的旅游胜地；疏浚并清除江中堰坝，修建船闸，使之满足通航条件，实现桂林环城水上游；沟通乌金河和漓江，使桃花江与4个内湖连通，构成“两江四湖”的二环水系；使之与历史上的宋代朝宗渠及桂湖相连，实现枯水期漓江向桃花江补水，再向4个内湖补水，进一步改善桃花江和内湖的水质。

随着项目建设的推进，“两江四湖”二期桃花江环境综合整治工程逐步取得巨大成效，并于2012年末举行建成暨首航仪式。这一工程不仅让江水得到治理，沿岸的景观及生态环境也有了很大的改观，一条江的整治盘活了一个区域的发展，秀峰区政府开始筹资打造鲁家新村，一场全桂林市都罕见的“整村风貌改造”在鲁家村拉开帷幕。

2012年3月24日上午，鲁家新村开村。经统一规划和建设，整个鲁家村的格局、品位都焕然一新。改造前的鲁家村全村65户，村庄占地面积23亩，房屋130栋，建筑面积19835平米，原村庄布局杂乱，污水排放和垃圾处理问题突出，产业水平低，村貌与周边优美的山水风光极不协调。改造后整村面积扩大了一倍不止，富有桂北民居特色的小别墅坐落在桃花江畔，俨然一幅都市田园的美丽图景。鲁家村从城郊偏僻小村一跃成为发展乡村特色休闲度假旅游的样板新村，鲁家村的村集体经济收入从2009年的6000元增加到现在的21万元，人均年可支配收入从2009年的4000元增加到现在的2万多元。鲁家村的改变不过是芦笛桃花湾生态休闲旅游项目大版图的一个局部，这一项目将在桃花江畔打造一个生态农业、山水景观、休闲旅游度假区，把鲁家村、芦笛岩、刘三姐大观园、“芦笛三村”、桂林大公馆、鸡血玉文化艺术中心等一众景区景点资源整合串联，给当地的发展带来前所未有的机遇。

这一时期强势崛起的区域还有临桂新区。随着2010年临桂新区正式投入实际建设，新区格局形象初显。2010年2月1日临桂新区“一院两馆”(桂林大剧院、桂林博物馆、桂林图书馆)项目开工，随后一系列基础设施、重大项目陆续开工建设；2011年创业大厦作为新区建设的标志性建筑，主体工程率先实现封顶；2012年，随着临桂大道等7条道路建成通车，新区路网逐步成型；新区文化地标“一院两馆”（桂林大剧院、桂林博物馆、桂林图书馆）三大主体工程已全部封顶；市民广场、新区水系、中心公园等一批新区项目也开始进入到加快实施阶段。临桂新区各大项目建设跑出“加速度”，其中2011年8月开工建设的临桂新区环城水系工程让许多市民投去格外关注的目光，水系为生态绿色的新区增添了灵动的点睛之笔，昔日描绘在纸上的美好蓝图如今已经勾勒出愈加清晰的轮廓。

2009年桂林大事记

3月6日临桂新区物流配送中心建设项目开工奠基仪式在临桂县举行。该建设项目是2009年桂林市列入自治区层面统筹推进的重大项目之一，计划总投资5.2亿元。

3月22日桂林市飞虎队遗址公园在临桂县秧塘旧机场美国飞虎队指挥所旧址举行开工仪式。

5月20日桂林至中国台湾直航包机首航。

6月1日市委、市政府在桂林临桂新区举行临桂新区创业大厦暨基础设施建设项目集中开工庆典。

6月19日桂林市水库移民工作管理局成立。

7月13日世界上首台斜直两用纤维帘布裁断机由桂林中昊力创机电设备有限公司安装完成。

7月21日六合路、金鸡路改造工程开工，工程预计总投资1.38亿元，建设工期180天。

7月30日广西桂林漓江农村合作银行成立。

8月11日桂林市政务服务中心正式运行，该中心设有120个服务窗口，面积近4000平方米。

9月25日阳朔至鹿寨高速公路开工典礼在荔浦县举行。

10月28日广西首个风能发电项目———桂林资源金紫山风电场一期项目开工，工程投资5.79亿元。

11月18日桂林市城北现代物流配送中心在八里街项目工地开工。

11月22日雉山桥重建暨漓江桥维修工程完工通车庆典仪式举行。

11月29日桂林两江国际机场举行航站楼扩建工程启动仪式。

11月30日穿山桥重建工程竣工通车。

2010年桂林大事记

1月7日全国首个旅游公共服务机构———桂林市旅游公共服务管理处成立。

2月1日临桂新区“一院两馆”(桂林大剧院、桂林博物馆、桂林图书馆)项目开工。

2月28日桂林市新一轮城市基础设施建设“1212”工程中的六大项目(芳香路建设工程、建干北路改造工程、滨江北路叠彩区段建设工程、漓东公园城市基础设施建设项目、桂林园林植物园二期项目、芳华路改造工程项目)集中开工建设，投资总金额13.5亿元。

3月11日桂林市在漓江沿线的兴安县、灵川县、雁山区、阳朔县同时启动“百里漓江绿化、彩化、花化、果化工程”。

3月12日临桂新区2010年基础设施大会战启动，新区基础设施建设项目凤凰西路、环西路、公园北路、平桂西路、经一路5条道路集中开工建设。项目总里程11.89千米，投资总金额7.2亿元。

3月27日柳州—桂林成品油管道建成并首次输油。该工程投资4亿多元，工程设计年输送能力为150万吨，线路全长172千米，管道经桂林市区5.5千米。

4月17日桂林市水文水资源局成立揭牌。

5月31日桂林市琴潭园区三横三纵主干道路的东安路二期改建工程和中隐南路工程开工建设。

5月29日桂林日报社传媒中心、桂林金融大厦、桂林市国土资源综合业务大厦、桂林市交通运输枢纽指挥中心大楼、桂林市建设大厦、临桂新区社区卫生服务中心、临桂新区城市管道燃气项目在临桂新区集中开工建设，投资总金额超过10亿元。

同日自治区人民政府批复桂林市从2010年起列为自治区信息化和工业化融合试点城市。

9月桂林市成为国家首批服务业综合改革试点区域，是广西唯一一个试点区域。

10月15日中国银行业监督管理委员会批准桂林市商业银行更名为桂林银行股份有限公司。11月25日，桂林银行股份有限公司挂牌成立。

11月14日广西桂林甑皮岩国家考古遗址公园项目启动。

11月22日桂林市获国家知识产权工作示范城市。

11月26日灌阳(永安关)至全州(凤凰)高速公路开工。

11月27日桂林国民村镇银行揭牌仪式举行。该行是全国首批、自治区第一家地市村镇银行。

11月28日总投资金额约26亿元的西二环路、南溪河环境综合整治工程，小东江流域环境综合治理工程在临桂集中开工。

11月30日总投资金额20亿元的中隐路至西二环路道路工程、广西医科大学桂林中加护理学院、桂林康复养生养老基地项目同时开工。

2011年桂林大事记

2月18日桂林国家特种轮胎及装备制造高新技术产业化基地和桂林国家微波与光通信高新技术产业化基地在桂林国家高新技术开发区大学科技园揭牌。

2月21日国家橡胶及橡胶制品质量监督检验中心在桂林国家高新技术产业开发区落成启用。

3月12日百里漓江阳朔段“绿化、彩化、花化、果化”二期工程在阳朔县启动，漓江源头造林绿化工程在兴安县启动。

4月5日桂林市秀峰区首届“三月三”民族歌圩在鲁家村举办。

4月18日临桂新区基础设施建设、景观环境及旅游设施建设的重大工程———新区防洪排涝及旅游景观水系工程开工。

5月8日凌晨2时，中山中路夜市停业，5月12日迁至交通路、西城路等路段开市，并更名为桂林旅游休闲区(象山夜市)。

11月21日龙胜各族自治县成立60周年庆祝大会在龙胜民族体育中心举行。

12月14日桂林锦韩汽车部件生产项目、苏桥镇中心商业步行街、苏桥镇中心广场、桂林鲁山新型建材有限公司粉磨站二期项目等8个项目在苏桥经济开发区集中开工，总投资45.86亿元。

12月19日桂林汽车客运北站正式启用。

2012年桂林大事记

3月24日秀峰区鲁家新村举行开村仪式。鲁家新村位于桃花江中段，是“两江四湖”水系的重要节点，建筑面积3.2万平方米。

3月29日全市“万名干部入乡驻村”活动暨选派机关干部担任贫困村党支部第一书记动员大会在市直机关小礼堂举行，270名贫困村党支部第一书记和3000多名新农村建设指导员入村到岗。

5月28日桂林航天工业学院揭牌庆典在该校举行。经教育部和自治区人民政府同意，桂林航天工业高等专科学校升格为普通本科院校，并更名桂林航天工业学院。

7月9日桂三高速公路(桂林至三江)项目开工。

7月26日桂林市防洪及漓江补水工程川江水利枢纽大坝封顶。28日，临桂新区创业大厦主楼正式封顶。

12月29日桂林“两江四湖”二期桃花江段建成暨首航仪式正式开启。

12月30日湘桂铁路扩能改造工程桂林至永州段建成投入试运行。湘桂铁路扩能改造工程全长1013千米，起自湖南衡阳，经桂林、南宁，终于凭祥，贯穿广西主要经济带。

（据桂林市志整理）

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