桂林建成广西首个“老年消费维权服务岗”和“老年消费教育基地”让“银发经济”远离欺诈

日前，秀峰区“老年消费维权服务岗”及秀峰区“老年消费教育基地”在乐群市场正式挂牌，据了解，这是广西首个“老年消费维权服务岗”和“老年消费教育基地”。

随着人口老龄化时代的到来，老年人群正在成为一大消费主力，电商、旅游、养老养生，众多产业都在围绕老年人群进行着不断的消费设计。不过，与此同时，针对老年人群的消费欺诈、产品虚假宣传却也屡屡发生，老年人群也正在成为消费陷阱的主要受害者。

桂林“老年消费教育”与“老年消费维权”基地的建立，将给桂林的老年消费者带来怎样的福利？能否帮助老年人群远离消费欺诈呢？

消费教育与维权并行

在人来人往的乐群菜市三楼秀峰区解西社区党员活动室里，秀峰区老年消费维权服务岗及老年消费教育基地就设立在这里。

沿着楼梯向上，记者看到楼道两旁已经张贴了很多宣传海报，其中不乏一些老年人保健品、旅游的消费提醒。而在三楼门口，秀峰区老年消费维权服务岗的牌子上，注明了丽君工商所和榕城工商所的消费维权热线。

平日里，维权岗并没有专人值守，实际上这个基地的主要作用，更多集中在工商部门对社区老年消费者的教育上。

“揭牌以来，我们已经组织了秀峰区的各个社区和工商分所针对老年人的消费教育问题，做了几次培训，今后这样的培训会成为常态。”丽君工商所李所长表示。

老年消费教育与消费维权基地同时揭牌，恰好是证明了在老年消费维权中，第一道关口的教育和防欺诈意识，是消除老年消费陷阱的关键所在。

“基地的设立也是针对老年消费欺诈、老年消费市场维权渠道不畅等突出问题，利用服务岗和教育在全区范围内开展老年消费教育大讲堂，着重引导老年人转变消费观念和重视消费品质。”秀峰区工商局副局长余翔告诉记者，“今后的讲课也将聚焦老年消费保健品市场、商品批发市场、集贸市场、侵权假冒案件高发地，依托服务岗、教育基地、社区、景区、经营户销售点等平台，以图片展览、专题讲座、知识海报等多种形式开课，不仅对老年消费者进行知识普及，也对经营者进行诚信守法经营培训。”

“银发消费”陷阱多多

一直以来，作为消费市场的偏弱势群体，老年人在消费过程中所面临的陷阱，可能比已经暴露出来的更加严重。

在目前工商投诉的统计中，并没有专门针对老年人消费投诉的分类。不过根据去年12315中心和桂林市消协联合公布的2017年消费投诉排名，排名黑榜前三名的是通讯服务类、百货类及家电类，通讯类就出现了几起老年消费者反映通讯公司无法提供单纯语音套餐的投诉。除此之外，在受理的食品投诉中，主要就集中在了食品广告存在虚假、夸大宣传，欺骗和误导消费者上。

而根据年初中消协发布2017年十大消费维权舆情热点，排名前三的消费维权舆情热点包括老年保健品、校园贷和共享单车，社会影响力均在80以上，而排名第一的老年保健品的社会影响力达到96.67。

“自2017年起秀峰辖区共有保健品、保健器械投诉30余起，涉及金额共高达百万元。”余翔说。

据了解，老年人普遍面临的消费陷阱，主要集中在对保健用品和保健食品夸张宣传、推销投资理财项目、藏品、邮票等，打老人积蓄的主意，以及以低价游零团费的噱头，诱使老年人进行高额旅游消费。

“保健品违法在这里面占了大头，主要还是夸大宣传和虚高价格。用‘专家健康讲座、养生知识普及、免费医疗咨询和检查\’等手段，利用老人惜命和对新事物、新概念一知半解的特点对老人进行洗脑，夸大产品的功效。”秀峰区工商局工作人员黄金刚说。

取证、定性带来维权难题

针对老年人的消费陷阱其实由来已久，但是长期以来，相关部门在处理老年人消费维权中，也常常陷入较为被动的状态。

“怎么劝也劝不了，还会跟我们生气。”家住临桂的周女士提起来，还觉得倍感无奈。“每天一大早雷打不动地跑去听讲座，说是去领药品。都是领一些小恩小惠的东西，最后花了5000块钱买了个保健手表，没戴几下就烂掉了。最后还是那些人走掉了，老人才醒悟过来，但是也不好再去说什么了。”

发现难，成为了阻挠相关部门查处的第一大难题。

“很多情况下，老人的觉醒力差，不会主动举报，大多数是由子女或者家属提起，老年人才被动配合陈述。”黄金刚说。更多的情况下，涉嫌不法经营者会与执法人员玩“躲猫猫”，错开工作时间搞活动，以此躲避调查。

更大的难题，还集中在取证上。

据了解，老人面临的众多消费陷阱实际上都有着相关法律的处罚规定。在保健品方面，国家对保健品夸大功效和虚假宣传，分别有《反不正当竞争法》、《广告法》等法律法规的具体处罚措施，但是由于取证困难，很多行政处罚无法落实。

“涉嫌不法经营者周旋于法律、规制的边际，在夸大宣传时，只有口述，不留痕迹。老年人也往往没有这方面的留证意识，造成取证困难。”余翔说。这也直接反映在投诉处理结果上，目前老年人投诉的主要处理方式都是通过约谈当事人要求全额退款给投诉人。

预防和关怀才是关键

由于取证难导致的消费维权难，老年消费在事前的消费教育上的重要程度，可想而知。

“目前针对保健品、旅游、绿色消费等老年人消费陷阱，我们制作了相应的课件，通过给社区人员授课，再向老年人传达。”李所长表示。

在购买保健品上，工商部门也给出了相应的消费提示。“首先对于患有疾病或身体出现不适的老年人，家人应及时陪伴其到正规医院就诊与治疗，而不是听信保健品经营者给出的‘免费体检\’结果，以免贻误最佳治疗时机。其次，不到无证照的营业场所购物，特别要注意有无营业执照和食品经营许可证。”李所长说。此外，在购买相关保健食品时，也是有据可依。“在购买前要注意查看产品外包装上有无蓝色标志，保健食品正面的包装有批准文号，背面有‘本品不能代替药物\’的提示。如无法辨别，可登录国家食品药品监督管理局网查询。”

工商部门也提示，购买时务必索取并妥善保存发票、宣传单等凭证，一旦自身权益受到损害，可将宣传单、发票等作为维权证据。

让人倍感讽刺的是，不法经营者在给老人家“洗脑”的时候，用得最多的手段往往是对老年人健康的假意关怀。

“利用老人贪小便宜和缺少关爱及与人沟通少的特点，通过产品发布会、打折活动、聚餐、爱心促谈会、关爱电话、节日礼物和免费体检等手段来诱导消费。”黄金刚说。

其实，除了后续的维权，在前期，家人的关怀以及对老年消费者的消费需求进行满足，也是非常重要的。政府除了设立相应的老年人机构外，还要用多种方式和渠道解决老人关爱缺失的问题，或许才能从根本上杜绝老年人深陷消费陷阱。

记者吴思思

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