社区矫正：高墙外的救赎

七星社区矫正中心信息管理系统的电子化监管平台。

社区矫正人员参加公益劳动。

社区矫正小组人员参加矫正安全布置会。

社区矫正是将管制、缓刑、假释、暂予监外执行等符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。桂林市的社区矫正工作于2010年5月启动。

记者从市司法局了解到，截至2018年3月31日，全市已累计接收社区服刑人员8440人，解除矫正6426人，在册2014人；在册社区服刑人员中管制17人、缓刑1900人、假释67人、暂予监外执行30人；全市累计重新违法犯罪13人，重新违法犯罪率0.14%。

□本报记者陈静

“比起以前，我儿子现在已经变得开朗勤快多了，对人也变得热情有礼，我们母子关系缓和了蛮多，他还把打工收入交给我安排家用。”谈起正在接受社区矫正的儿子通过心理咨询和疏导后的表现，廖某母亲的脸上露出了欣慰的笑容。

廖某是秀峰区的社区服刑人员，一名未成年人。在接受“心疗”后，他逐渐打开了心门。这个“心疗”，指的是桂林市司法系统在广西社区矫正工作中率先开展的“心理矫治”工作。几年来，桂林市司法部门坚持教育与管理并重，不断创新管理模式，探索出“监管+心疗”工作模式，用春风化雨般的爱心打开社区服刑人员的心灵之门。

电子监管打造社区矫正管控“无形之手”

走进临桂区司法局，一张电子地图上面一些不断闪动的光点引起了记者的注意。

“这些光点代表着我们辖区社区服刑人员所在的位置，我们可以通过这个社区矫正信息管理平台掌握社区服刑人员的动向，防止他们脱管、漏管。”临桂区司法局负责人告诉记者，这个平台的作用可大了，如果社区服刑人员超出规定的活动范围，按照社区服刑人员的相关考核办法，他们将被扣分，情节严重的，将有可能被撤销缓刑、假释，回到监狱服刑改造。

在社区矫正监管工作中，七星区改变传统的“人看人、人管人”方法，于2013年9月创建了“七星区社区矫正信息管理系统”，运用GPS手机定位等电子化监管措施，安排专人对社区矫正人员实施两级监控，极大地提高了社区矫正的工作效率和矫正质量。

除了严格的管控之外，在日常的社区矫正工作中，各司法局不断健全工作制度，规范执法流程。按照“一对一”的帮教形式，明确由司法助理员、辖区民警、治保主任等组成的矫正监管小组，负责对每个社区服刑人员进行经常化的监管和帮教。

同时，规范执法文书使用与社区矫正档案管理，依法慎重做好调查评估，严把社区服刑人员“入口关”。坚持定期走访，对服刑人员平时的学习、劳动和请假、汇报等情况按照一人一档分类登记，多次组织社区服刑人员开展公益劳动。七星区司法部门还联合城区人大、法院、检察院等部门到各司法所开展联合执法、集中帮教。城区司法局组织部分社区服刑人员到桂林监狱、英山监狱开展警示教育活动，让社区服刑人员深刻感受到内外服刑的巨大差异，纷纷表示要珍惜现在的“自由身”。

据市司法局相关负责人介绍，今年社区矫正信息化建设的重点工作是将桂林市社区矫正信息平台、定位平台与自治区平台实现对接，建设社区矫正远程视频督查系统。目前，全市已经完成68%在册社区服刑人员数据的对接录入。七星区、临桂区、兴安县、雁山区的社区矫正远程视频督查系统已建设完成，七星区的远程视频督查系统已与区司法厅系统成功对接。

真情关爱帮助社区服刑人员走向新生

作为一名社区服刑人员，秦某怎么也想不到在自己创业最艰难的时候，是政府的帮助让他渡过了难关，让他的生活有了奔头。秦某是七星区社区矫正人员，他在认真接受改造的同时，积极探索自主创业新路子。在社区矫正期间，他搞起了竹鼠养殖。

“社区矫正对象如果能走上一条自食其力的道路，对于他们融入社会正常生活非常关键。”社区矫正工作人员深深知道这其中的意义。在得知秦某的情况后，七星区司法局工作人员来到他家，关切地了解他在创业过程中遇到的困难，有哪些方面需要帮助。当得知他缺乏竹鼠养殖技术时，工作人员主动帮他联系相关部门，解决了养殖技术难题，使其养殖竹鼠取得了成功。

秦某的成功也对七星区社区矫正工作起到了积极的推动作用。

为加强对社区服刑人员的教育和帮扶，让他们感受到社会大家庭的温暖，近年来，七星区司法局在中秋节、春节等一些重大节日，联合各司法所深入到社区矫正对象家庭，为生活困难的社区服刑人员送去温暖，详细了解他们在生活中的实际困难。同时，司法部门还建立了与民政、财政、人力资源和社会保障、教育等有关部门的沟通协调机制，协调解决社区服刑人员的就业、就学、最低生活保障、临时救助、社会保险等问题，为社区服刑人员融入社会创造条件。

市司法局相关负责人介绍，“信息化”科技手段虽然可以从技术层面上解决社区服刑人员的监控和管理，但实际上，要真正让这些社区服刑人员愿意接受监管，自觉规范行为，并不是仅仅靠技术手段可以达成的。

“所谓的‘社区服刑人员\’大都是一些改造基本完成的轻刑犯。他们最大的诉求和社区矫正中心的目的一致，就是尽早洗掉原有的恶习，为重新融入社会做准备。”该负责人介绍说，“实际上，一些人常对社区服刑人员有一些偏见，这也让一些社区服刑人员存在自卑和自我放任的心理。”

该负责人说，技术能解决监管问题，但是要真正走进这些社区服刑人员的心里，重塑他们自立自强的心理，让他们从心里感到温暖和有希望，需要社会各界为他们提供一个更加宽容、公正的环境。

（本文配图均由通讯员雷亚琴摄）

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