县域经济：谱写桂林发展新辉煌——— 桂林市加快推进县域经济转型升级跨越发展综述

□本报记者徐莹波

县域活，则全市活；县域强，则全市强。

近年来，桂林市各县深入贯彻市委、市政府“加快建设新城，疏解提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总体要求，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，全面推进供给侧结构性改革，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市县域经济实现蓬勃发展。如今，县域经济总量已占到了全市GDP总量的三分之二以上，谱写了桂林经济社会发展新的辉煌。

加快转型升级，县域经济快速崛起

3月，位于灵川县的桂林北动车运用所正式启用，这标志着广西高铁枢纽由南宁“一点核心”向南宁、桂林“两点并重”转变，进一步完善了高铁交通枢纽功能布局，为优化动车开行结构、提升高铁运输能力、方便群众出行提供了有利条件。

依托日渐发达的高铁运输网，灵川县明确了“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设高铁园，打造新灵川”的发展思路。以八里街工业园区建设为主战场，加快推进粤桂黔高铁经济带合作试验区（广西园）建设，促进商贸物流、智慧产业、高端装备制造等产业快速发展，打造现代工业百亿元产业园区。数据显示，2016年，八里街工业园区规模以上工业总产值208.26亿元，占全县规模产值的95.66%；实现税收5.6亿元，解决就业3万人，成为灵川工业经济发展的主战场，园区内的华信制药、广陆数控、金山化工等企业的产品成为国内行业内标杆，远销海内外。

县域经济发展水平是一个地区发展水平的重要标志。对于正在建设国际旅游胜地的桂林而言，发展县域经济不仅是区域经济崛起的重要支撑，更是实现转型跨越的必然要求和关键所在。

市委、市政府高度重视全市县域经济发展，通过深入实施大县城战略，加快形成以中心城市为核心、县城为副中心、重点城镇为支撑的大桂林都市圈；加快灵川与中心城区同城化发展步伐，积极推动荔浦、全州撤县改市，推动符合条件的乡撤乡改镇；做好全州、荔浦国家新型城镇化综合试点工作，推进兴安等6个广西新型城镇化示范县建设，大力推动各县老城提升改造和新区建设，打造具有浓郁地域风情的“桂北老家”；努力打造一批工业大县、农业强县、旅游名县、生态美县、综合经济强县。

据统计，2016年，全市地区生产总值完成2074亿元，同比增长7%；其中，11个县和临桂区地区生产总值达1499亿元，占全市的72.28%。地区生产总值超100亿元的已有8个县（含临桂区）。增速超过广西均值7.3%的有5个县，其中永福县增长8.9%、资源县增长8.6%、荔浦县增长8.2%。

桂林市县域经济在总量持续扩张的同时，产业结构也进一步优化，经济转型已成为适应新常态的切入点。三次产业结构进一步升级，2016年全市县域经济三次产业结构由2013年的24.4：50.8：24.8调整为23.0：49.3：27.7；第三产业的较快发展促使县域经济由二产强支撑型向二产、三产双支撑加快转变。

重振工业雄风，产业集群迅速壮大

2016年3月25日，桂林经济技术开发区正式挂牌成立。从此，桂林经开区与已发展比较成熟的桂林高新区，一起构成了桂林城区东西“两翼齐飞、双轮驱动”的产业发展新格局，桂林工业再一次迎来崛起新机遇。

成立伊始，桂林经开区制定了打造中国“最绿色、最高效、最美丽”经开区的战略目标。围绕这一目标，经开区加大招商引资力度，积极推动华为、中兴通讯、中车、比亚迪、浪潮等一批世界500强企业与市政府签约，并成功落地经开区。据统计，自成立至今，经开区累计引进溢达、海南制药、力源生物、泓文国际学校等23个项目入园，总投资额65亿元；招商引资到位资金25.84亿元，其中内资24.19亿元，外资2422万美元。一大批重大项目的落地，有力地带动经开区的快速崛起。1至5月，经开区完成规模以上工业总产值182.7亿元，同比增长11.2%。

经开区的崛起亦带动了永福县和临桂区两地县域工业的发展。1至5月，经开区临桂片区完成规模以上工业总产值129.4亿元，同比增长9.6%，占临桂区规模以上工业总产值的59.3%；苏桥片区完成规模以上工业总产值53.3亿元，同比增长15.2%，占永福县规模以上工业总产值的68%。

产业是县域经济发展的支柱。近年来，桂林市坚持把产业升级作为县域经济转型升级的核心，以扩大总量与提升质量并重为着力点，加快推进产业集聚，做大做强产业集群，促使县域产业特色不断彰显，发展势头强劲。据统计，在县域工业快速发展的支撑下，2016年桂林市规模以上工业增加值达722亿元，同比增长6.7%。其中，11县及临桂区规模以上工业增加值达570亿元，占全市的78.95%。各县按照规划定位，因地制宜发展特色经济，持续壮大县域经济总量，调整优化产业结构。

除了工业外，11县和临桂区的现代农业发展也取得实质性成效，第一产业增加值345亿元，增长超过4.9%，占全市第一产业增加值的94.78%。桂林市水果、蔬菜、食用菌对农业总产值增长贡献率超60%，成为广西首个水果业产值超百亿元的地级市。生猪、水产品等效益稳定，南方现代草地畜牧业项目增至9个，数量占广西的一半。现代特色农业示范区加快创建，新增自治区级3个、市级8个、县级21个、乡级27个；确定精品园创建点41个。休闲农业继续走在全国前列，荔浦成为桂林市第六个“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，桂林市入选“全国休闲农业与乡村旅游示范县”总数占广西一半以上；三星级以上全国休闲农业与乡村旅游示范点增至16个。荔浦、平乐跻身国家级出口食品农产品质量安全示范区。（下转第四版）

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