北通南畅：重新定义城市格局

来源:桂林日报 2017-07-04 18:22 https://www.yybnet.net/

滨江北路与东二环路交叉记者唐侃摄

北辰路立交桥记者唐侃摄

气势恢宏的龙门大桥记者何平江摄

桂阳公路扩建工程中，八中路口至万福路口段初现改造后的新貌。记者唐侃摄

今年10月，世界顶级、中国唯一的公路自行车世界巡回赛将在桂林完赛落幕，届时全面完工的桂阳公路不仅为骑行者提供舒适的骑行体验，更将向全世界一展桂林又一条旅游景观大道的风采。

不仅仅是桂阳公路，其实这五年，桂林城市路网建设捷报频传，2013年，“北通南畅”这个词汇便频繁见诸报端，成为这五年老百姓口中的一个热词。随后的一系列道路桥梁建设工程立项开工、建成开通让市民应接不暇，不断刷新每一个桂林人原有的城市路网记忆。

五年大刀阔斧的交通基础设施建设，打破了桂林城市主干道“南北一条路、东西一座桥”的原始格局，两倍扩容城市交通承载量，不仅惠及民生出行，更让城市路网呈现出了蛛网状的现代布局，城市发展拥有了“加速度”，获得了新机遇。

□本报记者桂晨

五年大刀阔斧力主打破交通瓶颈

“以前一到上下班高峰期，北极广场四周的交通就会瘫痪，现在路网发达了，出入城北顺心不少！”说起“北通”工程实施后的出行改变，住在清秀路的市民莫先生禁不住竖起大拇指，他向记者说起切身感受时头头是道：芦笛路下穿通道通车、福利路可直通西二环、北辰立交成为了他出行地图首先考虑的新地标……

近年来，随着桂林市城区人口的增加，居民汽车拥有量的逐年增加，交通拥堵这一普遍的城市病也成为困扰桂林市经济社会发展的一道难题，给广大市民的出行造成了极大不便。多年来，北不通、南不畅的交通状况成了桂林城市交通多年的弊端。

面对市民百姓的迫切需求与热切期待，面对城市发展的大势所趋，城市规划管理者积极回应，并用实际行动去推动城市版图的科学合理发展。

时间拉回到了2013年2月。

刚调任桂林的市委书记、市人大常委会主任赵乐秦针对城区“北不通、南不畅”的现状，做出了贯穿“大动脉”，疏通“毛细血管”，实现“北通南畅”工程的战略指示。在之后召开的全市环境综合整治行动动员大会上，赵乐秦又提出要构筑“北通南畅、东连西接、内外循环”的城市路网大格局。

在随后近5年时间里，“南畅”和“北通”工程分别由市委书记和市长挂帅联系，他们身体力行抓落实，力主打破制约城市发展的瓶颈，动作可谓干净利落：

西二环路建设加快推进，外环“大动脉”得到贯通；滨江北路、福利路等重要交通干线陆续建成通车，极大分散了城北交通运输压力；抗战路、站前路、芳华路等断头路终被打通，纵横交错、四通八达的城内交通格局得以形成，桂阳公路得到有效改造提升，与城北出口通道形成了南北呼应的城市道路景观。

在打通外环“大动脉”的同时，桂林市也按照“东拓西联”的要求，积极疏通一些“毛细血管”和重要节点：龙门大桥建成通车，万福东路立项建设，漓江桥扩建工程、机场路香江饭店路口立交桥新建工程，东二环路改造工程……数据显示，近5年来，在市区路网建设中，桂林市累计实施重大项目约300项，完成投资近300亿元。

城市道路交通的关键节点逐一被打通，市区交通路网进一步完善，大刀阔斧的路网建设有力地打破了交通瓶颈。

两倍扩容升级再造城市内外循环大动脉

重新打量桂林城市交通版图，人们惊喜地发现，以香江立交桥为圆心，桂林在城市南北两端直径约6公里开外，划出了两条崭新的完美弧线：西二环和北辰立交、滨北路有效衔接，万福路-万福东路-龙门大桥一气呵成。

2016年1月东南西北交汇贯通的北辰立交建成通车，成为城北一个局域交通枢纽，不仅让西二环与东二环成功“握手”，一条近30公里的东北西向环线也正式形成，中山北路和北辰路交通拥堵状况也得到明显缓解，彻底解决城北交通线路单一、拥堵混乱等问题。

而在建的万福东路一旦建成通车，从七星区出发沿新建成通车的龙门大桥、经万福路这一新环线可直抵临桂新区———城市南端18公里的新环线将成为桂林城市版图横轴上又一交通大通道，连通桂林经济技术开发区、桂林高新区东西两翼两大产业园区。

重新组织的这两条弧线覆盖七星、象山、秀峰、叠彩、临桂新区等主要城区，气势如虹的“北通南畅”工程建设，让原本只有香江立交桥为轴心拉开的东西向通道完成了两倍扩容。

而桂阳公路和西二环、福利路的建设，让雁山区和灵川县主动融入城市，桂林城乡发展形成一体化组团发展的崭新格局。

“不走不知道，新建道路已经这么四通八达！”不少密切关注道路建设进展的市民，由衷发出这样的感慨。桂林山水依旧长青，城市基础设施建设却已然旧貌换新颜。

市民陈女士告诉记者，去年，她年近6旬的母亲去福利路走亲戚，独自一人坐22路公交车前往，却因为变化太大找不到地方。“我跟她说那边变化很大，她老人家却说‘亲戚走了几十年，那地方熟得很，怎么会不认识\’，结果还真白跑了一趟。”陈女士说，失落而归的母亲非常感慨，连说城市发展太快了。

作为桂林市的重大项目，市民期盼多年的福利路二期工程，赶在2016年末基本完成了建设。现如今，福利路和2014年2月建成的滨北路一道，与中山北路并行向北，桂林北向进出城只有中山北路一条通道的格局被全然打破。短短五年间，城北的交通由一条动脉增加到了三条，足足扩容了两倍。一到上下班高峰期，北极广场至八里街路段交通就会瘫痪，“城北出行难”的印象成为了历史烟云。

除此之外，抗战路、芳华路、站前路、春江北路、清秀路、站前南路等都被纳入了“北通”工程的范围内。同时，叠彩区借助“北通”工程之“东风”，自我加压，同时整修永彩路、大四公路等路段，桂林城北的快速立体交通枢纽网络已经成型。

一张崭新版图打开城市活力新局面

大道通衢任驰骋，惠民富民助腾飞。“北通南畅”路网工程建设，不仅极大提升了交通通行功能，更具有深远的产业发展、富民惠民的战略意义。

北起福利路与西二环路立交桥交汇点，南至圣隆路北端的福利路二期工程，全长1.7公里。“几十年没有变化，就在这几年间却翻了天覆了地。”居住在福利路的伍女士说起之前的环境，还眉头紧锁。据她介绍，这条纵贯铁路生活区的道路，路面狭窄颠簸，没有车道划分，白天堵，晚上黑，沿线住户居民房屋陈旧，生活出行极为不便。

而伴随着道路新建同步推进的还有棚户区改造项目，在福利路建设工程推进过程中，近600户居民完成拆迁安置工作。经过一年多的建设，昔日破败不堪的小路成为了“历史照片”，变为了双向6车道的城市主干道，已经找不到一丝过去的痕迹。

决战“北通”工程，叠彩区将之作为打通经济社会发展的命脉来抓，据不完全统计，配合滨江北路、福利路等11条连通道路工程实施推进，共拆迁房屋1300余栋（户），40余万平方米，实现搬迁居民5000多人。叠彩区在推进“北通”工程建设进程中，道路基础设施建设的虹吸效应和洼地效应就已经显现，“搅活叠彩发展一江春水”：大连万达、广州恒大、福建联发和苏宁集团等名企大商抢滩登陆，万达广场、恒大广场、联发乾景广场、万鑫广场等一批投资额度超百亿元的大项目如井喷式地在叠彩拔地而起。在此带动之下，叠彩区9大经济指标均实现新的突破，实现“十三五”顺利开局。

而作为桂林一条国际旅游黄金大通道，桂阳公路的扩建不仅打通了城市南大门的交通瓶颈，也极大提升了桂林国际旅游胜地的城市形象。

如今，桂阳公路沿途的街面和可视范围内的村庄正在进行立面改造，配合道路建设收尾工程，将之打造成为协调一致的景观风貌。

根据市委、市政府的构想，提级改造桂阳公路后，将城市向南辐射延伸，带动雁山科教组团发展，形成涵盖桂阳公路—雁山园、愚自乐园、园博园、玉圭园—桂林旅游学院、广西师范大学、桂林理工大学“一路四园三校”城市生态景观带。如今，这一规划正在逐步变为现实，沿桂阳公路行驶，不仅自然风景十分优美，沿线旅游产业的发展还形成集聚效应，法国地中海俱乐部桂林度假村、玉圭园·环球名胜、金世邦国际足球文化旅游休闲项目等沿线分布。

此外，与桂阳公路扩建工程配套建设的还有慢行绿道。“真希望能一次性把这50公里的绿道也建完，将来桂林说不定在这里举办国际马拉松赛事呢。”在桂林理工大学工作的刘老师如今每天往返于这条旅游黄金通道，经常拍摄沿途美景制作视频在朋友圈分享，他说，这条道路将会给桂林发展带来更多机遇。

北通南畅工程建设大事记

2013年6月，粟家立交收费站与福利路的连接线工程，以及福利路新建工程一期项目三标段（八定路—粟家互通至福利路连接线）正式建成通车，成为桂林市“北通南畅”工程最早完成的两个项目。

2013年11月，福利路一期工程又顺利完工，成为“北通南畅”工程率先完成的重点项目。

2013年12月，桂阳公路扩建工程正式开工。

2014年，滨江北路、站前路、春江北路、芳华路、福利路一期陆续建成通车。

2014年10月，万福东路进场施工。

2014年12月，龙门大桥开始主体施工。

2015年，香江立交桥新建工程启动。

2016年1月，北辰立交实现东南西北交汇贯通。下穿通道横贯东西，将东二环与西二环无缝连接，形成了福利路、北辰路、滨北路与绕城高速、环城北一路交汇的路网格局。

2016年3月，西二环延长线工程项目正式施工。北起西二环路与西城大道北延长线交叉口，南至机场路与世纪大道立交北延线交叉，全长5.65km。

2016年12月，桂阳公路改扩建工程主体基本完工。2017年10月将全面完工。届时桂阳公路的设计流量将由目前的不足1万辆次/日，提升至2.5万辆次/日。