临桂区纪委：践行“第一种形态”多形式约谈促责任落实

廉政党课现场。(临桂区纪委供图)

□本报记者文新军通讯员莫秋媚

“以前心理包袱大，我作为领导做错事有一种抬不起头的感觉，感谢组织对我的提醒、帮助和教育，我现在已经吸取教训，请组织放心。以后我将严格要求自己，以身说教，教育好子女和身边的干部！”这是在“一对一”约谈时一名被约谈对象的心里话，这也是临桂区践行“第一种形态”，注重约谈提醒，促责任落实的一个缩影。

在推动监督执纪问责工作持续深入开展的过程中，临桂区纪委充分用好“第一种形态”，注重问题导向，创新约谈方式，把咬耳扯袖、红脸出汗作为警示教育党员干部的常态，挽救了“问题”干部，减少腐败存量，遏制腐败增量。通过广泛开展“第一种形态”，2017年1月至6月共有141人主动到临桂区纪委交代问题，主动退缴违纪款287.07万元。

落实党委主体责任推动践行“第一种形态”

坚持把落实党委主体责任作为践行“第一种形态”的“牛鼻子”来抓，把咬耳扯袖、红脸出汗列入主体责任清单，作为“第一责任人”职责的重要方面。

区委、区政府主要领导以上率下，带头约谈提醒有苗头性、倾向性问题领导干部。比如针对会仙镇林业站出现截留生态公益林补助款问题，区委书记约谈林业局主要领导，林业局主要领导要约谈分管领导，分管领导要约谈主要责任人，层层约谈，层层传导，既严抓主体责任，也严明了执纪监督问责工作。2017年以来，区委书记约谈各单位主要负责人及一些有苗头性、倾向性问题领导干部20多人次。

同时，区委积极落实党风廉政主体责任，出台了《临桂区关于落实党风廉政建设党委主体责任实施意见》，厘清党委（党组）、书记及其他成员50项主体责任。5月份，区委召集全区各单位“一把手”对其落实全面从严治党主体责任进行约谈。

在区委、区政府的示范带动下，全区形成了由各级党组织负责同志进行约谈提醒并签字背书的工作常态。目前，各级党组织和纪检监察机关共谈话提醒798人次，涵盖乡（镇）、区直部门、村（社区）。

形式多样约谈与党课相结合

“今天的谈话，本着教育挽救的目的，希望大家能主动交代问题，纪委不会放过任何一个腐败分子。同时，也会充分运用‘四种形态\’，给犯错误的干部机会……”这是今年年初临桂区委常委、纪委书记郑远军在城区住建局党风廉政集体约谈会上的开场白。

像这样的集体约谈，郑远军带领纪委班子开展了23次，受教育人数达到了2000多人次。通过集体约谈的方式，目前共有141人主动向组织交代了问题，尤其是在会仙镇开展村委干部集体约谈会上，通过宣读限期主动交代违纪事实给予从轻处分的决定及警示教育，很多村委主动带上账本到区纪委交代问题，并退出了大部分违纪款。通过这次约谈，共有90人主动退缴违纪款49万多元。

“党课很生动，改变了我以前对纪委的一些错误认识。以前我认为纪委书记高高在上，纪检工作神秘莫测，现在完全不这么认为了。”这是今年在教育系统党课中一名老师的现场反馈。

除了“一对一”约谈、集体约谈，区纪委还采取广授党课的形式进行教育。每到一个乡镇调研，纪委书记都为乡镇机关干部、职工以及村（居）委干部等人上一堂廉政党课。同时，还分行业对区直相关单位上党课。

“上党课，不是仅仅为了接受一下思想教育，而是让干部真正了解当前国家的反腐倡廉形势，增强对党风廉政建设和反腐败的紧迫感和使命感！”郑远军表示，通过上党课，同时解开纪委工作的神秘面纱，给一些因为不了解纪委工作而缩手缩脚的干部吃下定心丸，也给一些有苗头性倾向性问题的干部念紧箍咒。许多听完党课的党员干部表示，听了党课，感觉受到了一次触及灵魂的思想洗礼，更是一次自我提升的难得机会，希望这样生动的党课能多来几场，避免自己犯错误。

抓早抓小变坐等为主动约谈

“刚开始组织对我处理，我心里有些想不通，不过经过区纪委的谈话提醒，我现在想通了，既然自己做错了，对组织的处分要摆正心态，勇于承担责任，继续做好工作。”一名受处分的干部在接受区纪委主动约谈时说。

将纪律挺在前面，前移执纪关口，针对苗头性、倾向性问题，从小处入手，及时提醒，咬耳扯袖、红脸出汗，防止小问题变成大问题，切实将问题解决在萌芽状态。

临桂区纪委不坐等有错误的同志上门交代问题，而是主动约谈，“一对一”约谈，对一些在信访、巡查、审计、执纪审查等环节中发现的苗头性、倾向性问题，以及没有进入执纪审查程序的轻微问题，主动对这些领导干部进行约谈。约谈后，抓核查处理促迷途知返，采取函询了结、组织调整、立案查处等方式，让有苗头性问题的党员干部悬崖勒马，受到警醒、放下包袱、争取改错机会，也集中处理一批“问题”干部。

今年以来，该区主动约谈领导干部24人，其中13名领导干部因履行主体责任不力被约谈。

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