重振工业雄风主战场,创新产业排头兵桂林经济技术开发区的“力”与“道”

2016年3月25日,桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦(右),市长周家斌(左)为桂林经济技术开发区成立揭牌。 2016年7月6日,桂林市委书记、市人大常委会主任赵乐秦,市长周家斌,常务副市长张晓武在经开区现场调研。 2016年10月18日,华为信息生态产业合作区山水双创园等系列项目开工奠基仪式现场。

Text/记者  于玲Photo/桂林经济技术开发区供图

桂林经济技术开发区

系列报道

工业总产值620.1亿元、完成固定资产投资61.3亿元、规模以上企业数量达到104家,这是桂林经济技术开发区(以下简称经开区)2016年交出的答卷。在“东西两翼齐飞”的工业发展之路上,经开区充分发扬开荒牛的精神,创新工作体制,拓展服务思路,不仅走出了自己的特色,还成为了诸如华为、中兴、浪潮以及中国中车株洲公司等一流企业所青睐的产业基地。

探索之举

转型升级重振工业雄风

曾几何时,桂林国际旅游胜地的光环让人们逐渐忘却了上世纪七八十年代桂林与柳州争做广西工业头把交椅的那段往事。作为国际旅游胜地和生态山水文化旅游名城,桂林的城市特点对发展工业提出了前所未有的难题。

无农不稳、无工不富、无商不活。“要建设现代化桂林,发展工业至关重要。”这一理念逐渐成为桂林人的共识,也表达了重振桂林工业雄风的迫切愿望。

经过多年不懈地实践探索,桂林终于找到了旅游产业与工业协调发展的路径。既然老城区因环境问题,桂林的工业找不到突破口,那就跨出桂林发展桂林。城市向西,那我们的工业也向西,到临桂去、到苏桥去。

自2015年年初开始,市委、市政府即着手整合苏桥经济开发区与西城经济开发区,打造桂林经济技术开发区,并把它作为加快建设临桂新城、疏解提升老城、做强产业升级、产城融合发展的战略举措来实施,提出了重振桂林工业雄风的口号,吹响桂林经济技术开发区大开发大建设的号角。2016年3月25日,桂林经济技术开发区正式挂牌成立。从此,桂林经开区与桂林高新区,一起构成了桂林东西“两翼齐飞、双轮驱动”的产业发展新格局,桂林工业再一次迎来了崛起新机遇。

但是,桂林经济技术开发区并不是苏桥经济开发区与西城经济开发区的简单叠加,而是在全市战略层面的高度整合和产业发展的转型升级。桂林经开区将按照国家级经济技术开发区的标准进行规划建设,打造园区管理高效化、运行机制市场化、服务体系专业化、产城融合一体化的改革创新先行区,它的组建将达到1+1>2的效果。

“桂林经开区远离漓江,地域广阔,可以缓解主城区发展空间不足的难题;且毗邻桂柳高速、桂海高速、桂三高速、湘桂铁路和桂林空港经济区,交通区位优势突出;基础设施建设初具规模,产业优势日益凸显,发展潜力巨大。”3月16日,桂林市副市长、桂林经济技术开发区工委书记樊新鸿在接受某媒体采访时说道。

由此可见,桂林经开区从成立之初就肩负着重振桂林工业雄风的历史使命,成为“两翼齐飞、双轮驱动”的产业发展新格局的主战场和桂林经济增长的新引擎,对加快国际旅游胜地建设具有重要意义。

创新之道

新型工业打造生态新城

对于桂林这样的国际知名旅游城市来说,发展“绿色制造”尤为重要。而在桂林经开区的战略定位和规划理念中,“生态”一词反复出现。“生态产业新城”、“生态优先”,桂林经开区将以打造中国“最绿色、最高效、最美丽”的经开区为目标,并以此吸引世界一流企业入驻。

经开区从成立伊始就将先进装备制造、电子信息、食品、生物医药作为重点发展产业,努力打造一幅生态园区蓝图。“绿色是最具号召力的颜色。在大数据产业等绿色制造业的支撑下,桂林经开区首先要成为‘最绿色\’的工业园区。”樊新鸿接受采访时说道。

在招商引资上,经开区恪守底线,不是“绿色制造”的企业就不能进入园区;而对于世界一流企业来说,同样也希望入驻的是绿色生态园区。华为公司在与桂林市签约时,就曾提出入驻的园区周边不能有污染企业。因为污染企业不仅会影响到周边居民的生活,也会对优质企业的生产经营造成不良影响。“最绿色”是优质企业员工的普遍意愿。

在服务理念上,桂林经开区在全国率先提出了要把服务企业的理念从传统的“保姆式服务”提升为“伴侣式服务”,用更贴心的服务与企业共同成长,想方设法创建低成本园区。为进一步凸显园区特色,降低企业用热成本,达到减少排放、节能增效的目的,桂林经开区成立之初就启动了集中供热工程,目前项目二期工程(中橡至科伦段)正式完工,建成热能管道8.6公里,每小时供热量达到35吨以上。此外,经开区正加快建设大溪河物流园、苏桥无水港等现代物流项目,力争将桂林经开区打造成为铁路、公路、水运、空港的综合物流基地,项目完成后预计可为企业降低5%~10%的物流成本。

在政务服务上,经开区网上服务大厅正在有条不紊地建设中,所构建的“云上经开区”政务模式有望在年中完成,届时将实现全流程网上办理、全过程电子监察、全方位信息公开,逐步推行清单式审批和管理,方便广大企业足不出户就能够享受经开区优质的行政审批服务,进一步提升经开区政务服务环境;同时强化科技支撑,让大数据在生态领域生根发芽。

值得一提的是,桂林经开区还将成为一个生态环境与产业环境和谐共融的超大型的3A级景区。樊新鸿说:“未来3年,我们有信心将经开区打造成为中国第一个景区化的园区,不但实现‘城在景中,景在城中’,而且还要‘产在景中,景在产中,城产景交融’。”

发展之果

求真务实铸就发展新引擎

自经开区成立以来,求真务实的工作作风和不断创新的工作思路,使得经开区一年来硕果累累。

2016年,莱茵生物、华能分布式能源、百泓源等一批亿元以上项目竣工投产;三棱生物、华为双创园、6.3万平方米标准厂房、自治区工会永福基地等一批重大项目顺利开工建设,同时围绕物流、生产、生活、政务等“七大环境”推进实施了22个重大项目,总投资32.48亿元,分别成立了园区售电公司、热能公司、物流公司,园区企业营商环境不断改善,在年底企业满意度测评中达到了100%满意。

2016年,桂林经开区实现工业总产值620.1亿元,同比增长10.9%,高于全市4.3个百分点,高于全市园区3.1个百分点;其中完成规模以上工业总产值571.1亿元,同比增长10.3%,高于全市3.6个百分点,规模以上工业增加值170亿元,同比增长10.1%,高于全市3.9个百分点。电子信息、先进装备制造、生物医药、生态食品等四大主导产业完成规模以上工业总产值408.6亿元,同比增长10.4%,占开发区规模以上工业总产值的71.5%。

2017年,桂林市政府分别与华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司签约,世界500强企业和全球领先的综合通信解决方案提供商落户经开区。由大企业带来的连锁效应也在凸显,越来越多的企业正在与经开区对接洽谈,涉及金额超100亿元,经开区已成为桂林经济发展新的增长极。

据了解,为了推动工业经济发展,全市将按照“一区多园,一园多中心”的思路,加快桂林经开区建设,着力引进华为、中兴、浪潮等一批大企业,重点打造百亿电子信息产业园、百亿制药园和西南轮胎基地,培育百亿新能源汽车产业。到2020年,升级为国家级开发区,建成产城融合现代化新城,构筑桂林经济发展新一极。

“子规半夜犹啼血,不信东风唤不回。”桂林经开区一年来的发展成果让我们有理由相信,举全市之力,重振桂林工业雄风的梦想指日可待。

活动预告

“重振桂林工业雄风,魅力经开区”主题活动即将精彩上演

5月13日,“重振桂林工业雄风,魅力经开区”主题活动将在桂林市中心广场盛大举行,期间将组织经开区名企展示、企业招聘、品牌地产团购会、经开区一周年文艺汇演(百姓大舞台)等活动,精彩不容错过。

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