桂林率先设立旅游用地基准地价 填补了我国旅游开发差别化供地的空白

本报南宁讯 （记者/唐广生 通讯员/黄尚宁）今年以来，桂林市作为中国旅游产业用地改革试点城市，大胆先行先试，在全国率先公布实施旅游产业用地基准地价，填补了我国旅游用地差别化供地的空白，获得国土资源部的肯定和好评。

据了解，随着桂林国际旅游胜地建设的启动，旅游用地需求不断增长。然而，在目前全国用地分类体系中，并没有旅游用地分类，旅游项目用地价格只能参照现行商业服务类用地基准地价，严重影响到桂林市旅游项目的落地。今年3月，桂林市在前期探索旅游产业用地分类管理的基础上，把旅游用地分为旅游设施用地、旅游地产用地、旅游商品生产用地及旅游景观和生态用地四大类，并把桂林市中心城区定为6个等级，临桂区和个市辖县分为1-4个不同等级。基准地价评估成果设定使用期限为一年，一年后根据需要进行再调整。

经过半年多的实践，桂林市利用新颁布的旅游产业用地基准地价，及时保障了桂林文化旅游城、桃花江片区等一批重大项目用地需求，至今已累计落实用地多公顷。这些项目的落地，打破了旅游用地单一参照商业服务类用地出让的政策瓶颈，填补了我国旅游用地差别化供地的空白，开创了国有农用地出让用于旅游开发的先例，优化了旅游业、房地产开发模式。统计显示，旅游产业用地改革试点实施以来，该市共引进旅游产业用地项目个，已营业项目个，创造产值1.亿元，实现税收万元，新增就业人数多人。

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