乡村旅游，为何“提档增速”不容易？

蝴蝶谷景区所在的宛田东宅江自然村全貌，保护完好的瑶族木楼建筑

?王能村忘情谷内优美的自然环境

?十二滩漂流景区，受季节性，天气的影响很大

蝴蝶谷衰落后，东宅江空荡荡的

乡村旅游已经成为很多地方经济发展的新引擎。然而，如何引入资本，因地制宜地对当地的景区进行开发建设，推动经济发展，其本身是一件复杂和艰难的工程。

位于临桂区北部的宛田瑶族乡，北枕龙胜，东接灵川，2000年后，先后陆陆续续开发了蝴蝶谷、十二滩漂流、忘情谷等知名景点。然而，十来年里，这些景点有的逐渐萧条衰落，有的发展后劲不足，其中浮现的问题在桂林各县区的乡村景点开发建设中具有一定共性。

□本报记者景碧锋通讯员黄元星

蝴蝶谷：“炙手可热”的景点成了“烫手的山芋”

景区得到开发，村民收入五年增长了十倍多

“不是唱衰，如今蝴蝶谷那里，确确实实已经没几个人去了。”这两年，朋友曾多次带记者去蝴蝶谷，确实并没有见到有几个游客，无论是五一、十一，还是暑期的旅游高峰期。

大半年前，蝴蝶谷景区大门的牌楼，因员工做饭遭到大火焚毁。在很多当地人看来，牌楼的焚毁似乎标志着蝴蝶谷曾经辉煌的一个时段，已经过去了。

临桂旅游局负责宣传的周家斌给记者介绍起了蝴蝶谷开发的前前后后。

早在2000年，周家斌和一些摄影爱好者被邀请去蝴蝶谷游玩时，就被蝴蝶谷所在地东宅江秀美的风景、淳朴的少数民族风俗和当地的篝火舞蹈深深地迷住。当时东宅江还没有通公路，几乎是一片与世隔绝的净土。青山环绕，风景秀丽，密布的峡谷中隐匿着28处瀑布，距离公路只有3公里多。大家发现后，都很兴奋，觉得这个仅有60多户人家、297人的村落，值得做旅游开发。

于是，东宅江村的旅游农家乐就这么做了起来。当时，在乡下做农家乐乡村旅游还是一件比较稀奇的事。

刚开始，游客要去东宅江，只能先将车子停在321国道旁的林场后，才能徒步进入寨子。

直到从事旅游开发的石老板等五六人开始投资建设东宅江，当地才有了根本变化。石老板“入驻”东宅江村后，他发动村民一起修通了外界进入寨子的道路和村子里的村道巷道，还完成了引水入户工程，使得寨子里的基本条件得到改善。

紧接着，石老板还请来了桂林市一家设计规划院，为景区命名和规划。从此，蝴蝶谷就成为东宅江的代名词了。

东宅江从农家乐转变为蝴蝶谷瑶寨景区之后，便进入了快速发展期。公司出钱，农户们出工出力，景区里的员工都是东宅江村的村民。游客进入蝴蝶谷游玩，不仅能欣赏到好山好水好景致，还能体验到原生态瑶家风情，入住农户家中感受热情接待。而最后所得到的吃、住方面收入，公司方和农户方按比例分成。

2002到2005年，蝴蝶谷瑶寨景区持续发展，甚至有柳州、南宁的游客前来游玩，蝴蝶谷一度成为了宛田旅游，甚至是临桂旅游的一块金字招牌。不仅如此，“公司+农户”这一成功模式更是向桂林及周边推广。

2000年，东宅江村村民人均年收入仅仅为450元，甚至都远远落后于宛田瑶族乡的人均2000多元。而蝴蝶谷景区开发后的第一年，村民的人均收入就赶上了乡平均值。2005年，更是达到了4800元。

蝴蝶谷瑶寨景区的初步规划是：要打造“蝴蝶的世界，瑶族的史馆”。除了旖旎的自然风光，景区在展示瑶族文化方面也有所行动，景区里鼓楼的建设就是为了展示瑶族文化。此外，由于当地具有独特的瑶医、瑶浴文化，打造成一个休闲养生度假区也在当时的规划之内。

经营方式改变，蝴蝶谷慢慢走向了衰落

就在景区不断发展时，石老板由于资金掣肘，不能继续提供更多资金扶持景区发展。经过融资，从事房地产经营的李老板成为景区最大的股东。

在相继补上了之前景区建设的工程欠款后，李老板最终收购了此前石老板等人的股份，蝴蝶谷从此“易主”。然而，蝴蝶谷慢慢走向了衰落。

“平时都没什么人来游玩了，就是周末偶尔也只有十几二十个人来，房间都住不满。”当地村民邓海明对记者说。当初景区创建时，邓海明作为村支书亲手参与蝴蝶谷的创建，同时也见证了它的兴旺和如今的没落。

“红火的时候，公司和村民合作经营，大家劲头十足，每天游人不断。客人白天看瀑布、玩漂流、徒步看山水、走竹林、吃村民土饭土菜，晚上欣赏村民舞蹈。景区房子根本住不下也接待不完，许多游客都被安排到农家吃、到农家睡。”邓海明仍然记得，当时作为村支书的他，晚上拿着名单，一个个点名，给游客安排到各家各户吃住。曾经闭塞的山区村民，因尝到农家乐的甜头而变得兴奋不已。不过，2008年以后，游客数量开始锐减，曾经的火爆也一去不复返。

问起没落的原因，邓明海似乎不愿多谈，只是淡淡地说：“换新老板了。”而据一位不愿具名但熟悉内情的当地旅游人士透露，新老板来了之后，调整了经营思路，摒弃了原来一些有当地特色的农家乐项目，村民不允许接待游客、提供节目，经营归由景区统一负责，统一集中的管理模式开始把村民摒弃在外；随后，景区还高薪请来了两名专业旅游管理人员进行规划和管理，不过大手笔的投入和规划并没换来预期的理想效果，最后不了了之。但是，经此变动，那些纯正的农家味道没有了，浓郁民族特色的舞蹈不见了，村民也对景区不闻不问，当年明文规定不允许建造的砖房也慢慢出现了。公司与村民矛盾激化，景区旅游逐渐下滑。

今年8月初，天气正是炎热的暑期，记者驱车进入蝴蝶谷瑶寨景区时，进村的道路有相当一段变得十分坑洼，坐在车上也是上下颠簸。

这几年，蝴蝶谷也顺应乡村旅游发展潮流，搞起了漂流，但效果并不太明显。进村途中，一块“蝴蝶谷漂流终点”的指示牌孤零零地立在地上，有些突兀而又显荒凉。沿途漂流的河道则覆盖着大大小小的石块，水流量并不大。

到达景区正大门，记者发现只有两个人坐在售票处纳凉。经过沟通，得知李老板已经将这里交给了他们全权代为管理。“现在游客来这里，主要是冲着漂流来的。而今年又不搞漂流了，游客起码损失了一半。”该负责人说。

进入景区后，有村民告诉记者：“这两年，蝴蝶谷经营状况每况愈下。为了扭转这个局面，老板尝试着在这里搞起了漂流。但是，由于河道狭窄，每逢下大雨，石头就会被冲进河道，不得不经常请挖掘机来挖通；有时，暴雨严重时甚至还会把道路冲坏，修缮的成本就会更高，所以今年也就没搞漂流了。”

这两年，由于楼市的不景气，李老板就更没有心思来打理蝴蝶谷了。周家斌说：“一旦从繁荣走向衰落，再要想翻身，真的是难上加难。”所以，如今蝴蝶谷想转手都找不到买家，已经从曾经的“炙手可热”，变成了“烫手的山芋”。

十二滩：景区开发十多年了，没有新项目开发

因为一段近2000米长的十二个急滩相连而得名的十二滩漂流景区，是目前宛田运营最良好的景区。熟悉当地情况的一位贲姓村民对记者介绍起了相关情况。

早在上世纪末，十二滩就已经有了初步的开发想法。2004年，当地几个村民弄来了皮筏艇等漂流设备，尝试着准备开发。由于资金有限，村民不得不找来了做漓江游船的莫老板进行融资。

经过建设，十二滩漂流开始运营。当时，即便在是整个桂林地区，水上运动的项目都不是很多，同时期开始接待的，也只有资源的五排河漂流和十二滩。而十二滩凭借着距离桂林市区近的优势，吸引了大量游客。然而，几年过去了，因为景区在经营管理、用人和周边村民的关系等方方面面的问题，导致景区的发展并不如以前那样红火。

直到去年，刘老板承包了十二滩景区，改善经营管理，效益也开始逐步回升。

今年8月初的一天中午时分，记者来到十二滩漂流点时，正逢当天景区第一个集中游客开始漂流的时间段。景区负责人鲁经理介绍，当天早上第一时段景区接待了73人，相对于平日里的100来号人，算少的了。“现如今玩的地方多了，花样也多了，而且像罗山湖、玉圭园这样的新景点会更吸引人。放眼桂林，龙胜、阳朔等各地漂流景点的建设，对十二滩的冲击和影响很大。”

除了外部的大环境，十多年了，十二滩还是停留在游客来了一漂就走人的阶段。游玩项目过于单一，无法深度拓展。目前景区内除了漂流和宾馆住宿休闲外，再也没有其他娱乐项目。

在宛田乡政府提供给记者的一份旅游资源调查报告里也这样写道：十二滩漂流在发展后劲上，还是缺乏足够动力，受季节性，天气影响明显；同时，景区的旅游发展以漂流为主，忽视了其他的配套服务，导致游客漂流结束后便立即离开，无法产生二次消费。

进一步说，十二滩景区是刘老板从莫老板手中承包过来的，如果进行大规模的投资改造升级，承包期限到了又怎么办？所以，对于景区，刘老板只能小修小补，并不能从根本上进行改观。

忘情谷：开发十多年了，还在试营业

位于宛田大王山脚下的王能村，森林覆盖面积达到2000公顷，峰高谷深、山势雄伟、森林繁茂、动植物资源丰富、瀑飞溪潺、环境幽雅，集“雄、奇、秀、幽”于一体。这里沟壑纵横，终年溪水潺潺。由于特殊的地形构造，境内绝壁众多，形成沟沟皆瀑、有瀑必奇的独特景象。其中多姿多彩的月牙瀑布、仙桃瀑布、罗汉瀑布、鸳鸯瀑布、仙女瀑布、罗汉瀑布、天马瀑布、将军瀑布尤为有名，是旅游、休闲、徒步的好地方。

其实，王能忘情谷的开发也已经有了十多年的历史。早在2005年，景区就开始动工建设；道路桥梁修通后，就陆续有游客前来徒步休闲。

景区就是几十间小宾馆式的房屋，除去20元门票，游客一天的住宿费也不过120元，还包含有干锅、汤锅和炒菜的一日三餐。忘情谷的负责人李经理告诉记者，虽然接待能力有限，但入住率一直不错，暑期周末和节假日更是一床难求。景区的员工都是从王能村里临时雇来的村民，主要负责做饭、洗碗，村民反响也还不错。

然而，村民却反映，当初景区和村民签订合同，正式开业后村民将会分得一定收益。然而门票就这么一直收，村民的收益却一直不见，因此意见很大。问到李经理时，她则回应道：“景区仍未正式开业，一直处在试业中，主要是等待后期的投资。”

资金跟不上，一拖就是好多年，景区得不到开发，这让村民也很无奈。 （本文图片均为记者景碧锋通讯员黄元星摄）

●记者手记

总结经验，让乡村旅游发展之路愈走愈宽

看似风平浪静的，实际上矛盾和危机无处不在。宛田乡村旅游遇到的这种问题，当下一时半会儿并没有很好的办法来解决。

作为像临桂宛田这样距离城区远，经济不发达的少数民族乡镇，招商引资本来就不容易。仅有的一点旅游资源，却面临着各种各样的问题。蝴蝶谷由盛到衰，十二滩漂流也不像往日繁盛，忘情谷从开发到现在都十多年了还在试营业。可以说，都有不尽如人意的地方。

从表面看，蝴蝶谷的经营主要是因为经营策略的改变，而导致经营陷入了死胡同，十二滩也是由于经营策略的问题，发展处于滞涨期，忘情谷则是由于资金没有跟上，而导致景区不能得到充分及时的开发。

可以说宛田旅游开发遇到的这些问题，在桂林各县区都存在。乡村旅游建设方兴未艾，各地摸着石头过河，在开发建设中出现一些问题也是在所难免。乡镇在招商引资上的不易，导致一些质量并不是很高的资本被引入。管理不规范，决策、管理、规划的任意，造成了种种矛盾和问题。这样，就导致在以后的旅游开发中，地方政府很被动，而项目的开发中，就出现了资本的“任性”。最终的结果是，原本等待开发的资源，没有被充分利用，经济没有得到明显发展，甚至对景区资源本身产生了一定负面影响。而资本方本身也折戟沉沙，两败俱伤。可以说，这种“教训”应成为当地政府、投资商及村民的“前车之鉴”。

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