1000份“民情档案”温暖瑶乡群众的心

▲县乡领导到村民家里进行民情调查。

▲乡干部根据了解到的情况，联系县里为翻水村民送来免费鸡苗。

?“民情档案”详细记录着各村村民的具体情况。

“村民们觉得土鸡苗不够，我们还要想办法弄……”4月17日，记者来到临桂县黄沙瑶族乡，一位乡干部告诉记者，前段时间他们通过调查了解到，翻水村的村民没有产业，他们回去后就把情况记录“入档”，然后联系了县相关部门，没多久就给村里免费送来了1万只土鸡苗。乡干部说，这只是他们根据民情档案上记录的情况为村民解决的问题之一。几年来，他们每年都深入群众家里，为全乡1000多户村民建立和更新“档案”，然后根据每村每户的不同情况进行研究，帮助他们解决各种问题。

□本报记者蒋伟华通讯员赵积亮唐秋菊文/摄

走村串寨，为1000多户村民建立“民情档案”

黄沙瑶族乡距离县城70多公里，人口虽然只有5000多，但都分布在各个偏远的山村，山多地少制约了乡里的发展，同时每个村的情况都不一样。如何发展成了大家共同的心病。2008年，乡党委、政府就提出了走进老百姓的家里，了解每个村、每一户甚至每个人的情况。

走村串寨，说来容易做起来难。当时全乡5个村委中有好几个村委根本没通路，下乡步行几个小时是常事。

乡干部清楚记得，当时的宇海村委和滩头村委都没有通路。去宇海村要绕道龙胜坐车6个小时才能达到，车到了还需要走一两个小时的路才能到一些村民小组，往往是早上出发下午才到，每次都需要过夜才能完成调查。而滩头村则需要绕道永福开车四五个小时，然后同样需要再步行才能到。

“就是因为偏远才要去了解情况。”一名长期在黄沙工作的乡干部说，因为交通不便、信息闭塞，每次开会只是村委干部来乡里，然后由村干部把相关信息传达给村民，政府跟村民的交流少之又少。为此，乡里决定走下去，真正走进每家每户。

2008年，花了一两个月的时间，乡干部把全乡1000多户村民的情况基本都掌握了，同时给每户村民都建立了档案。大家都亲切地称其为“民情档案”。从那时开始到现在，乡干部每年都会在下乡时了解村民的情况变化，定期更新档案。

记者在乡政府办公室里看到，今年更新的“民情档案”已经整理出来。说是档案，其实就是一张纸，不过仔细一看，小小的一张纸上却详细记录了村民的情况：每户村民的身份证信息、文化程度，甚至包括房屋的新旧情况，山林、树木的亩数，经济情况等，有的对跟邻居的关系也做了调查。档案背面还记录了村民的想法和对政府的建议，以及村民有哪些地方需要帮助等。

小档案促进村里发展

建立档案后，乡干部和村干部就根据档案上记录的情况开展工作，为村民解决问题提供帮助。

就拿最近的一件事来说。今年3月，乡干部了解到翻水村委没有什么产业，种植的杉树和猕猴桃需要好几年才有收获，这期间村民们基本没什么收入，村里经济发展困难。了解到这个情况后，乡干部就把它记了下来。同时分析认为，村里山多林多，处于高海拔地区，种植一般的水果不现实，于是就想到可以弄一些鸡苗给他们养，在山林里搞林下经济。很快通过联系，4月10日，县里相关领导带着县畜牧水产部门人员和1万只土鸡苗来到了翻水村，免费送给困难群众，并组织专家进行了养殖培训，希望通过发展林下土鸡养殖，解决群众短期困难。同时，乡领导表示，在发展猕猴桃种植和毛竹低改上继续给予资金和技术扶持。有了这批鸡苗，村民们更加有信心搞好生产。

除了带动发展，“民情档案”在处理纠纷上也起到了不小的作用，处置了一批纠纷。今年以来，乡干部下乡时了解到上朝塘村的赵某与村民发生山场纠纷已有几年时间。乡干部马上记录下此事，同时进行调解。乡干部了解到，当初因填发山场相关证件时不够严谨，加上村里因一场大火烧毁了一些证明，导致赵某与村民的山场纠纷长达多年。虽经县里调处和市里行政复议，赵某依然非常不满。为了彻底解决这起隐患，不让矛盾升级，4月14日，乡党委、政府组织分管领导，司法、派出所民警，村委、群众代表和有关人员深入山岭现场，找到有关资料，比照有关证表，通过确认边界、综合分析、排除等方法，确认的边界当场得到了赵某的认可。

类似的事情还有很多。哪个村需要修路，哪个村需要发展产业，哪个困难户需要帮助，乡干部根据档案上记录的情况，为村民解决了不少问题。

把步子更深地迈进百姓心里

如今，“民情档案”的影响正在慢慢扩大。现在乡干部都养成了一个习惯，就是外出或下乡时都拿着一个笔记本，每天到了什么地方、处理了什么事情、遇到了什么问题，都会仔细地记录下来，回到家后认真地分析整理，以这种形式来督促自己尽快解决问题。

乡党委书记莫柳红表示，乡镇干部处在“三农”工作第一线，与农村群众“零距离”，创新“民情档案”这一有效方法，促进了干部转变作风，以“小档案”推进“大服务”，真正让乡镇干部“勤下村、下好村”。

莫柳红表示，每年他们都会对全乡5000多人口的情况进行跟踪调查，及时更新每户、每个人的具体情况。这样乡政府才能“对症下药”，更好地为老百姓服务。

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