合肥市大圩镇探索环境整治网格化管理镇村干部人人有块“责任地”

本报讯 （通讯员 杨永凤 记者张玉芳）随着乡村旅游的兴起，不少乡村变景区，游客与村民交织，也给农村环境整治提出了更高要求。针对这一新形势，合肥市包河区大圩镇近日部署，在全镇推开景区环境整治网格化管理。

“沈福村第六网格网格长”，这是大圩镇沈福村创建主任沈东升最近获得的新职务。什么叫网格？就是结合沈福村的实际情况，根据地域面积、主要道路沟渠、工作任务轻重等将全村划分成了6个管理片区，即6个单元网格。 “每天都要抽空到网格里转一圈，如果发现违法用地、乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营、拦路拉客等问题，第一时间处理解决。 ”沈东升说。

网格范围较大，村干部事务繁多，不能随时关注到网格内的动态，怎么办？为此，除沈东升之外，网格内还配置了4名网格综管员，由联村干部、城管队员、景区管理员、保洁员以及本村党员代表、人大代表或政协委员等组成，相当于网格内的“观察哨”。

全村环境整治由此呈现出一种360度无死角状态。正值葡萄成熟的季节，记者在沈福村沿路看到，农田里果熟藤壮，道路上绿树成荫，河道沟渠里未见垃圾漂浮物，清爽整洁的环境让人心旷神怡。

“今年各村都将以新的面貌迎接葡萄节的到来。 ”大圩镇党委书记钱炳告诉记者，该镇近年已全面完成传统农业的转型升级，成为远近闻名的国家4A级生态农业旅游景区。然而，随着都市农业、休闲农业、旅游产业的迅速发展，圩内也暴露出一系列问题，特别是违法用地、乱搭乱建、乱倒渣土、乱倒垃圾、占道经营、拦路拉客等现象尤为突出。经过向南京、上海等地考察学习，大圩镇决定引入“网格化管理”新模式。

记者了解到，该镇的网格化管理涉及景区内11个行政村，共划分三级网格：一级为镇级网格，网格组长由镇党委书记担任；二级为村级网格，每个行政村划为一个网格，村书记担任网格组长；三级网格是基础单元网格，根据地域、道路沟渠等将11个村管理范围划分为若干单元网格，网格组长由村两委成员担任。全镇共划分了59个单元网格，每个单元网格配备3－5名网格综管员，主要对网格内的违法用地、渣土管理、环境卫生等隐患问题进行巡查排查、处置反馈。

“与传统的镇村两级管理模式相比，网格化管理将管理关口移到了田间地头，要求人力、物力、权力全部下沉，一竿子插到底，责任更加明确。 ”钱炳说。对此，沈东升有深切体会：“以前，景区管理和村两委管理职能有交叉，责任不明确，容易出现三不管地带。 ”如今，每个管理网格划分出一个责任区，每个镇村干部都划出一块“责任地”，统一制作标识牌，摆放在醒目位置，群众有事都知道直接找 “网格长”、“责任人”，管理更能落实到位。

为确保网格化管理有效运转，大圩镇同时成立了工作督查组和考核组，镇党政班子成员担任网格督导员。对网格化管理考核不合格的，实行责任倒查。对先进网格管理单位和优秀个人则给予奖励。

“对广大镇村干部而言，这也是服务群众能力的全方位锻炼。 ”钱炳表示，随着乡村经济社会发展，镇村办公条件改善，镇村干部逐渐出现一种现象，“坐办公室听汇报多了，脚上的泥巴少了，干群之间出现了隔阂。 ”通过网格化管理，就是要让镇村干部沉到网格里去，“身上有土气，工作才能接地气，面对群众说话才更有底气。 ”

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