保护漓江：一场力度空前的战役

逍遥楼夜景。记者刘教清摄

市民和游客在漓东百里生态示范带自行车道上骑行，感受美丽山水、生态田园与浪漫古镇的别样风景。记者李凯摄

经过漓江城市段保护与整治工程，如今漓江市区段美景如画。记者刘教清摄

蚂蟥洲一带原来有很多“鱼餐馆”，现已被拆除，并建了步道，成为市民休闲好去处。记者刘教清摄

福隆园片区在改建后，一片新景象。记者刘教清摄

作为央视2017年春晚分会场举办地的桂林象山公园，美景如画，吸引了全球各地的游客。记者刘教清摄

这几年实施的漓江保护与开发工程倾注了全市很大的心血，效果明显。图为漓江美景。记者唐艳兰摄

4年前，市委、市政府拿出“一篙不可放缓”的韧劲，围绕漓江治理、保护、开发组织开展了一系列大战役。始终把生态文明建设当作立市之本的桂林，将“保护漓江”这一城市发展战略纵深推进。

如今，漓江两岸翻天覆地的变化让市民游客应接不暇：漓江两岸采石场全部关停；漓江挖沙和网箱养鱼情况得到遏制，灵剑溪等漓江支流水质重获新生；非法鱼餐馆等数十年的“顽疾”被逐一根治；漓江城市段最后的112户船上人家“洗脚上岸”；漓江东岸城中村棚户区改造有效破题；“夜漓江”亮起美丽“不夜景”；漓江游船“换面评星”；漓江城市段沿岸有了被誉为“全国最美”的慢行步道；逍遥楼、正阳东西巷等成为桂林文化与旅游发展的新地标；漓东百里生态示范带建设成果初显，逐渐受到中外游客的热捧，漓江沿岸百姓的腰包鼓了起来……

保护漓江，不仅是力度空前的环境治理工程、生态保护工程、风貌提升工程，更成为了名副其实的民生福利工程。保护漓江，让桂林这座城市面容更靓丽，市民的生活更美好。

□记者桂晨

生态立市破难履诺咬定青山不放松

漓江支流的水质环境综合治理、福隆园塔山片区城中村破旧立新、漓江沿岸非法鱼餐馆的彻底取缔、漓江保护区内采石场全部关停……困扰漓江生态环境的问题，无不具有顽固性、反复性，整改落实无不要触及根本，难度大，羁绊多。

然而，越是困难的工作越是反映出市委、市政府的执政能力与水平，对桂林城市和人民的担当与负责。

“必须进一步增强做好漓江保护利用管理工作的责任感、紧迫感、使命感，加大保护力度，提升管理水平，让母亲河漓江更具品牌价值，产生更好的生态效益、经济效益和社会效益，为桂林国际旅游胜地建设增光添彩。”始终把生态文明建设当作立市之本的桂林，高度重视实施“保护漓江”的城市发展战略，也是市委、市政府对市民的郑重承诺。

“漓江是核心中的核心，竞争力中的竞争力。这是上天赐予我们最宝贵的财富，是我们最赖以生存、引以为豪的‘传家宝\’。”市委书记赵乐秦这样反复强调叮嘱。围绕着这一共识，漓江保护工作也翻开了崭新一页。

2013年初，解放桥西侧、滨江路边的一处历时10多年悬而未决的房屋拆迁问题终于被撬动，在市委、市政府的大力推动下，住户们终于同意搬迁。如今，这个昔日的城市“伤疤”已完成了蝶变，桂林城的文化地标———逍遥楼在此点亮。

最难啃的“骨头”终被啃下，这让不少市民感受到了市委、市政府领导在保护漓江上敢作为、能作为的信心和决心。

2013年5月，经国务院同意，国家住房和城乡建设部正式批复了《桂林漓江风景名胜区总体规划(2013—2025)》，对漓江景区的保护和发展提出了更高的要求；围绕着保护漓江、整治漓江两岸脏乱差的攻坚战一个接着一个打响，一系列重难点工作得到有效破题。

在市委、市政府的高度重视下，漓江风景名胜区工委、管委会挂牌成立、高效运作。清理住家船、改造城中村、拆除鱼餐馆、拦截直排污水、关停采石场、提升游船服务，沿江规划建设生态步道、绿道，美化亮化绿化漓江沿岸风貌，整治力度堪称空前，面貌改观可谓彻底，漓江沿岸积重已久的问题逐一得到突破，治乱美化，除旧立新，不仅让漓江“复得返自然”，更焕发出了新的生机活力。

直面问题铁腕治理积极回应市民关切

漓江流域采石场无序开采、鱼餐馆年年取缔年年死灰复燃，小东江、灵剑溪等漓江支流陈年顽疾越积越重，漓江沿岸城中村改造面广量大、久而未决……多年来，这一个个问题，成了保护开发利用漓江的“拦路虎”。市民要求解决这些问题的呼声越来越高，也考量着市委、市政府的执政能力。

直面问题，铁腕治理！

市委、市政府围绕保护漓江的一系列攻坚战就此拉开战幕。

环境治理深入彻底大快人心

2016年12月，位于高新七星区境内的佳兴采石场生态复绿工程全面完工。昔日满目疮痍的石山周边，已经开始呈现出生态恢复的迹象。2016年5月，国家环保部对采石场进行督察后，桂林市持续深入推进整改工作，如今，漓江风景名胜区范围内18家采石场和灵川县3家采石场均已完成了关停、证照注销等工作，厂房、设备已全部拆除，并按照“一场一策”的生态复绿方案完成了复绿工作，完成生态修复面积为130万平方米，投资约2.6亿元。

为城市生命线“激浊扬清”，要从基本的环境综合整治入手。截污治理、拆除鱼餐馆……每一件工程实施行动迅速、大快人心。

2015年8月，市委、市政府启动漓江(城市段)排污综合治理项目，全力推进对漓江(城市段)、小东江、灵剑溪、桃花江(乌金河)、瓦窑河、清风沟、南溪河等7条溪河流域进行综合整治。2016年年底，投资4.67亿元的一期治污工程基本完成，新建截污管网基本覆盖全市主要建成区，全市(城区)污水集中处理率由2014年的93%提高到目前的97%以上。如今二期工程正在推进。

2016年10月，蚂蟥洲上经营了几年甚至十几年的21家鱼餐馆被统一拆除。去年，桂林市共拆除漓江沿岸鱼餐馆等各类违法搭建约1.4万平方米，清理漓江城市段干流网箱养鱼共1.4万平方米；清理家畜养殖围栏2200米，家禽养殖棚3740平方米；收缴销毁无证排筏117张，收缴清理无证、废弃船只15艘。

民生为本改造提升温暖人心

环境治理，自始至终，仍需以民生为本。

住家船清理、城中村改造等就是漓江治理中引人关注的民生大事，这些民生大事的逐一落实，温暖了人心。

2016年7月，漓江城市段的最后一批住船上人家终于上岸，161艘住家船被迁移清理。住家船不仅是安全问题、环境综合治理的问题，更是困难群体的民生问题。对此，政府共投入2632万元给船民们发放生活困难补助、政策性住房保障、就业和社会保障、船只补助、户籍迁移，112户船民得到妥善安置。

得到妥善安置的还有城中村村民。此前消防车救护车难以进入救援的福隆园700多户人家，如今也陆续搬进四层小楼或者安置公寓。从2013年开始，桂林市对漓江东岸福隆园和塔山片区近3000亩的城中村、棚户区进行大规模的整体改造。通过整体规划建设，漓江东岸将被打造成为集居住、商贸、休闲、观光于一体的旅游文化街区。

风貌提升产业发展鼓舞人心

不仅是漓江市区段，漓江两岸沿线百里也纳入了市委、市政府重点发展的视野。漓江两岸产业实现大发展，极大地鼓舞了人心。

2015年1月，赵乐秦到漓江沿岸的大圩、草坪、兴坪等乡镇深入调研后，提出了沿大圩—草坪—兴坪建设漓东百里生态示范带的战略构想。很快，涵盖交通、生态(农业、绿化)、旅游、村庄风貌改造、水利、污水垃圾处理等6大工程的55类项目建设，在沿漓江东岸3个县区53平方公里的土地上依次实施，实现了生态的有效保护、产业的融合发展、风貌的整体提升、环境的持续改善等多重效果。

漓江综合治理更是擦亮了桂林旅游的金字招牌。漓江精华段游船实现了30年来最大规模的换血升级；漓江夜景工程让夜色中的山水有了别样的风情，漓江城市段旅游再添新景观。此外，2016年12月，漓江西岸慢行步道正式与市民见面，漓江城市段沿岸的生态风貌与景观格局也有了喜人的变化。

市民游客盛赞：管出来的核心竞争力治出来的漓江新面貌

对漓江所发生的可喜变化最高兴的莫过于生于斯长于斯的桂林人，桂林导游黄璇女士说：“我从事导游10多年了，发现现在的漓江特别美！每位游客都对它赞不绝口，每次站在船上介绍桂林风景时，我都特别骄傲，为市委、市政府的这项工作点赞！”

市委、市政府从“生态立市”的战略高度出发，要求各部门行动起来，从漓江的生态保护、环境治理和旅游管理等方面多管齐下，齐心协力为不堪重负的漓江“疏浚”———强力推进漓江截污治理、再造城市水脉，拔掉沿江污染源，紧扣生态建设做文章，打造漓江新景观、挖掘文化新地标……在一系列的清理整治、美化亮化、深度挖掘中，漓江的生态环境有了起色。

“十几年来，年年喊取缔漓江边的鱼餐馆，但年年取缔年年死灰复燃，没想到这次是动了真格，泗洲湾、伏龙洲、蚂蟥洲的鱼餐馆真的没有了！”居住在叠彩区驿前社区的韩女士对市委、市政府雷厉风行的作风发出啧啧称赞。

除此之外，漓江市区段的洲岛将打造成为生态公园，城中村统一规划、产生新的业态。生态保护与城市发展的综合效应正在显现。“漓江比以往任何时候都生机萌动！”经营一家旅行社的唐先生毫不吝惜他的夸赞之词，他说，“近年来保护漓江的一系列行动令人瞩目，变化让人振奋，大家对身边的变化都非常认可，生活在这座城市，感觉幸福指数越来越高了。”

桂林的核心竞争力在于生态、在于文化、在于旅游，更在于三者的融合发展。站在历史文化、旅游产业发展这一更高的平台上，漓江找回了核心竞争力：整肃一新的漓江，得到纵深推进的保护开发，漓江沿岸不仅守住了秀美山水，历史文化的深度挖掘，一系列新景观、新景致的精心打造，赋予了漓江更深厚的韵味以及更强大的生命力。

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