提升农业效益 全力脱贫攻坚

本报记者 王春楠

“大力发展现代特色农业”“深化农业供给侧结构性改革”“促进一二三产业融合发展”“全力确保万贫困人口脱贫”……在今年的政府工作报告中，“三农”工作依然是重中之重。

如何进一步提升农业效益、促进农民增收，补齐“短板”全面建成小康社会？代表、委员们畅所欲言、充满期待。

优供给：让农业强起来

“广西区位、气候独特，物种丰富，各地农业资源差异性强，发展现代特色农业具有良好的条件。”庞栋春委员说，各地发展现代特色农业应因地制宜，从自身农业禀赋、资源、技术等条件出发，以生产更多优质安全农产品，满足社会需求。

来自梧州市的黄荣森委员则认为，农业发展不妨尝试跨地区、跨行业合作，推动更大范围生产体系、经营体系和产业体系的转型升级，加快农业现代化进程。“比如广东云浮市郁南县和广西梧州市龙圩区，两地山水相连，语言民俗相通，且同属省（自治区）级贫困县区，可以考虑抱团发展。”他建议在这两个县区建立粤桂合作生态循环农业试验区，共同培育特色农业产业集群，促进两地农业转型升级和一体化发展。

“加大对新型职业农民的培育和支持力度。”政府工作报告中的这句话，莫嘉凌委员认为，这解决了下一步谁来种地的大问题。“推进农业供给侧结构性改革，关键在于人。”他说，大力培养新型职业农民，等于抓住了农业供给侧改革的“牛鼻子”，“是实现农业可持续发展的迫切需要，也是构建新型农业经营体系的现实要求。”

融产业：让农村美起来

产业融合、产业链的延伸是提升农业效益的重要手段，通过营造宜居宜业宜游的农村发展环境，可以向绿色要红利，让绿水青山带来金山银山。

“桂林正在打造的漓东百里生态示范带，迅速带动沿线灵川县的提子、葡萄、草莓等水果产业基地发展，不仅为游客提供了休闲娱乐的场所，农民也因此广开增收途径。”来自桂林的王丹委员说，青山绿水是最宝贵的资源，当休闲农业和乡村旅游成了招牌，周边农地和民宿餐饮物业自然随之配套兴起，从而形成一个不受季节限制的旅游业态小闭环，同时又为拉动全域旅游、发展新动能做出支撑。

“一二三产融合，1+2+3=6，1×2×3=6，因此，三产融合也称为第六产业。”梁有强代表提出，三产融合，关键在于做好“融”文章。“在商业模式上，由公司提供物资、技术、销售服务，由农户实行‘订单式\’生产，确保农民旱涝保收，也可以尽量减少农户粗放式种养殖方式对环境的影响”。

他表示，农产品经过加工后，则可以与电商建立销售、配送一体化产业链，尽快将农村资源变资产，资产变资本，资本变收入。“企业应主动拥抱各类农民合作社，保障第一产业的基本利润，共享二三产业利润，既可以让农民的钱袋子鼓起来，也能防范企业的经营风险”。

保脱贫：让农民富起来

年，广西实现万贫困人口脱贫、个贫困村出列和8个贫困县摘帽。今年，广西要确保实现万贫困人口脱贫、个贫困村出列和个贫困县摘帽。

贺州市八步区黄洞瑶族乡黄洞村，山多田少、溪流纵横，村民们一度因山而困。“现在，我们全村人均年收入近元，几乎都盖了楼房。”村党总支书记冯荣飘代表说，山多林密，他们就发展林下养殖，养鸡、养野猪；水浅溪多，他们就养鱼，之后通过村里的合作社，将这些绿色原生态的特色产品集中销往广东，供不应求。

“脱贫，贫困户先要最大程度地把他们的信心‘扶\’起来，促使他们自己干起来。”蒋和生委员对政府工作报告中提到的“引导贫困群众自力更生、勤劳致富，提升自身‘造血\’能力”深表赞同。他建议，在条件具备的地区，充分发挥龙头企业引领、合作社推动、大户带动、贫困户联动的作用，让“资金跟着贫困户走、贫困户跟着专业合作社走、专业合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场需求走”。

在一些自然条件恶劣、传统产业难以发展的地区，或者贫困户是失能人员，该如何扶贫脱贫？

“广西全年光照条件良好，日照时间较长，非常适合开发光伏发电。”林峰代表建议，光伏发电环保清洁、操作简单、收入稳定，适合失能家庭脱贫。周凤飞代表则建议，产业扶贫的路上，要进一步强化智力帮扶，通过教育培训，帮助贫困群众从思想上拔“穷根”。

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