盐马古道奏响新时代强音——— 灵川县灵田镇深入推进新型城镇化建设工作综述

▲项目建设现场交流推进会上，副市长彭代元（左一）带领与会人员参观灵田项目建设点并提出工作要求。(资料图片)

▲镇区房屋立面改造凸显桂北民居特色和文化底蕴。记者黄蓉摄

开篇语

新型城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需的最大潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。从2013年起，桂林市积极贯彻落实中央、自治区推进新型城镇化建设战略决策和相关会议精神，将示范乡镇建设作为推进全市新型城镇化建设的重要抓手，完善工作体制机制，强力推进各项工作，第一批13个新型城镇化示范乡镇建设任务已圆满完成。去年，桂林市精选15个乡镇作为第二批新型城镇化示范乡镇建设，按照资本集中下乡、产业集中发展、土地集中流转、农民集中居住、环境集中整治、公共服务集中推进等要求，积极推进城乡一体化建设，促进工业化、信息化、农业现代化与城镇化良性互动和融合发展。各示范乡镇坚持“高起点规划、高标准建设、高效率推进、精细化管理”，做到“科学合理规划，彰显乡镇特色；重视文化传承，展现民俗元素；突出产业支撑，推进产城融合”，积累了不少好的做法和经验。今日起本报将开辟栏目，聚焦新型城镇化建设，报道桂林市第二批示范乡镇建设的好经验、好做法，通过典型宣传、榜样示范，全面推动桂林市新型城镇化建设又好又快发展。

春日游玩你可以避开热门的赏花地，选择一处质朴静谧的古镇歇息心灵。位于桂林市区东北郊、灵川县东部的灵田镇无疑是你亲近山水、寻幽访古、放松心情的好去处。

近年来，该镇投资近3亿元开展新型城镇化示范乡镇建设，全面改善集镇基础设施，提升镇区功能，一个集生态宜居、商贸旅游于一体，极具桂北风貌特色的历史文化名镇熠熠生辉，崛起成为盐马古道上的一颗璀璨明珠。

创新跨越全力实施示范乡镇工程

“变了，街道完全变样了”、“你看，这些改造后的集镇照明灯，既有古韵特点又美观大方”、“这些是焕然一新的立面改造项目，凸显了迪塘古民居‘龙凤福文化元素\’”、“这块地正在建设灵田纪念公园”“这里是大岭头水渠及休闲步道”、“这里在建汽车客运站”……2月29日，记者跟随市住建委领导来到灵田镇，该镇党委书记杨海芬、镇长曾兵领我们沿街参观并具体介绍城镇化建设的情况。

人杰地灵，物华天宝。灵田镇具有丰富的自然资源和人文景观，是桂北人民武装斗争打响第一枪的革命老区，境内有长岗岭古民居和三月岭盐马古道等国家级重点文物保护单位，独具特色的迪塘古民居、蓝溪谷、清江田瀑布、石盆景区等旅游景点。该镇荣获“自治区级生态乡镇”称号，长岗岭、迪塘村被列为“全国西部传统村落”，长岗岭村还被列入国家首批51个生态古村落之一，并荣获“广西历史文化名村”称号。该镇地理位置优越、交通便利、气候温和、物产丰富，有稻谷、提子、大棚西瓜、食用菌、荷包豆、百香果、萝卜、鱼腥草、柑橘、无公害蔬菜等产业。近年来，灵田镇紧紧围绕“依托和服务桂林电子科技大学花江校区，做强工业，做优农业，做活第三产业，开发高校科技园，打造历史文化名镇，建设富裕、生态、和谐、美丽新灵田”的工作思路，开拓创新，锐意进取。2015年，全镇完成固定资产投资78145万元，完成工业总产值16721万元，完成招商引资35400万元，实现财政收入3442万元。

灵田集镇建成区面积为1.5平方公里，居住人口5500多人。由于历史原因，经济发展缓慢，建设投入不足，导致集镇市政基础设施建设相对落后，功能不完善，集镇配套设施差，集镇规划滞后，民房建设无特色无风格，街道建设标准低、参差不齐，功能弱，容量小，难以满足集镇发展和市民生活的需要。集贸市场、休闲文化娱乐场所、停车场（汽车客运站）、给排水工程、公厕、垃圾中转站、街道美化绿化亮化等公共设施尚不完备，集镇管理难度大，管理成本高。

解放思想，创新跨越。为进一步推进桂林国际旅游胜地建设，加快构建科学合理的城镇体系，根据桂林市委、市政府关于加快推进新型城镇化建设的相关部署，经灵川县委、县政府研究，决定2014年该县重点推进灵田镇新型城镇化建设并将其作为示范样板。按照计划，灵田镇集镇改造建设共32个项目，总投资24529万元。该镇又自我加压，追加6个建设项目，投资2100万元，建设工期为2014年11月至2016年10月。重点是集镇风貌改造、街道“三化”（美化、绿化、亮化）改造、桂北游击队起义纪念公园、集贸市场改造、休闲文化水系、健身广场、汽车客运站、排水工程、垃圾中转站、自来水厂改造、污水处理工程、街道水系建设等公共基础设施建设项目。已完成集镇总体规划、集贸市场改造、垃圾中转站、危房改造、四联标准农田建设项目、村级卫生服务所改造、村道硬化、道路交通项目、太阳能路灯、网管整理、立面改造、花江生态休闲农场、教学实验综合楼等19项，在建项目有长岗岭古民居修缮、党建示范项目、纪念公园、文化景观、休闲步道、公共文化娱乐设施、交通服务设施、桂林花江高校科技园同心家园商贸区一期、灵田镇门楼、沿街水系、农村连片整治、生态乡村示范点等10余个。该项工作自2014年8月启动以来，经过精心组织和各部门通力合作，已取得阶段性成果。

传承历史产城互动新格局

科学定位，打造特色魅力新城镇。在新型城镇化建设中，该镇充分突出灵田特色福文化、桂北古民居文化、桂北游击队起义红色文化等元素，采用青砖小青瓦白瓦头的传统民居形式、突出福文化理念，建设红色纪念公园，使之成为爱国主义教育基地和红色文化传播基地。具体实施中，从每个建筑细节体现浓郁的灵田特色和深厚文化历史特色，让人一走进灵田集镇便能感受到温馨绵长的乡愁。如集镇立面改造凸显长岗岭等村落古民居风格，内外装饰凸显迪塘古民居“龙凤福文化元素”。灵田镇古建筑群落浮雕的设计，运用灵田镇各村落有代表性的古建筑精华，翘檐、石刻、马头墙、石狮立柱、青龙出洞、门窗雕饰等精美的古建筑元素，采用浮雕的艺术表现形式提炼，在造型立面上融入当地的历史故事、风俗人情，充分展现灵田的悠久历史和精粹人文。

夯实基础，完善集镇功能。坚持集镇改造先行，完善集镇卫生医疗、学校教育、商贸物流、通讯网络、交通道路、电力供应、市场供应、市场服务等基础设施以及立面改造、管线下地、雨污分流、绿化亮化、道路硬化等，改善集镇风貌，吸引农业人口就近城镇化，推进新型城镇化建设与新农村建设协调发展。

坚持优势产业支撑，建设幸福家园。将优势产业发展与集镇风貌改造同时布置、同时展开，依托现有丰富资源，打造以生态休闲为主题的宜商宜居宜业休闲名镇。旅游方面，开发长岗岭、迪塘村桂北古民居旅游，加快蓝溪谷、青泉度假休闲山庄建设，做优做实花江休闲观光农业、石盆景区开发。该镇的桂林花江生态休闲农场与户外运动旅游综合体项目在2015年与新西兰泰普迪尼理工学院、新西兰生态旅游协会、香港亚洲户外龙翔户外教育机构签署了战略合作协议，花江生态休闲农场是新西兰在中国共建的首个户外教育基地，桂林市科学技术协会授予该农场“科普示范基地”。2015年10月21日，第五届桂林国际山水文化旅游节徒步活动在花江生态休闲农场举行。农业方面，做大做强提子、食用菌、鱼腥草种植产业和生猪养殖产业，主要以街上提子生态示范园、四联提子种植专业合作社、正义金晨菌业有限公司、石枧鱼腥草种植合作社、億旺生猪养殖合作社为平台。工业方面，借助桂林电子科技大学的人才优势，推进花江高校科技园区建设，同时积极打造四联农产品贸易集散地、东田金色家园、同心家园商贸街，发展第三产业。通过对桂林花江高校科技园区进行土地一级开发，建立同心家园商贸区，项目已投入5300多万元，建成后可解决2000多人的就业并为大学生提供创业基地。

精心组织，强力推进项目建设。该镇新型城镇化示范乡镇建设从2014年8月启动，包括规划编制投入、党建项目、集镇基础设施项目、公共服务设施项目、产业发展项目、民生改善项目几大类。项目按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求，全面实施“基础建设、精品农业、特色农业、美化亮化、管理提升”五大工程，目前实际完成投资数占总投资额的84.4%。

项目实施以来，得到市、县领导的高度重视，牵头实施单位市住建委加强项目建设指导、检查，县主要领导多次到灵田现场办公，召集相关部门开项目推进会，并全面保障了城镇化建设项目资金的落实。2015年9月2日，全市新型城镇化示范乡镇建设工作现场交流推进会在灵田召开。在新型城镇化建设中，该镇亮点纷呈，凸显深厚文化底蕴、凸显红色文化特色、凸显生态旅游特色、凸显校地协同发展、凸显全面集思广益。项目前期，集思广益，邀请专家、学者、人大代表、政协委员，尤其是当地群众广泛征求意见，反复论证修改完善规划设计，最终形成了灵田镇新型城镇化建设总体规划。在践行“三严三实”、推进示范工程实施中，群众思想观念明显转化、干部服务意识明显改变、长远发展思路明显增强、城乡二元结构明显改善、全镇社会形势明显好转、百姓生活水平明显提高。

新型城镇化建设促进了产业优化升级，推进了土地流转进程的加快。该镇黄金村利用土地流转引进经营者整合土地，投资2200万元建成花江生态休闲农场，常年聘请当地农民36人，农民在家门口就可以得到工作获得经济效益。据统计，全镇流转林地11000亩、水田3000多亩、荒地600亩，名特优水果种植2383亩，中药材种植2300亩。统筹协调，加大对镇一级的教育、卫生、社保等社会事业的投入和建设，建立并完善了社会救助、保险、福利等农村社保体系，改善教育、卫生等公共事业基础设施，提升农村生活质量，使农民能够尽快融入城镇生活。正义村党员带动3个自然村农民参加合作社，成立金晨食用菌有限公司，形成“公司+基地+合作社”的生产模式。加快提子产业规模化建设，在灵田妇女提子协会党支部的组织和带动下，协会会员由21人发展到78人，提子种植面积由50亩发展到2000亩，每年人均增收6000元以上。

好风凭借力，奋进正当时。“2016年，灵田镇将严格按照‘书记工程\’项目实施倒排表，加大工作力度，确保项目建设保质保量快速完成。同时，对集镇进行网格化管理，确保建成项目长期高效使用。要下大力气进行产业优化升级，发挥两县一区（灵川县、兴安县、七星区）的枢纽作用，全力打造集生态宜居、商贸旅游于一体的桂北风貌特色的历史文化名镇！”该镇党委书记杨海芬踌躇满志。在这片神奇的土地上，灵田人满怀激情，正在实践中国梦的征程上高歌猛进！

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