《上百座“活死人墓”惊现国家风景区尧山》追踪———昨日，七星区开始拆除64座“活死人墓”

尧山索道附近“活死人墓”清理现场。

▲工人在用锤子砸“活死人墓”的石砌墓圈。

?被砸倒的石狮子及墓栏装饰。

▲工人用锤子、钢钎等多种工具拆除“活死人墓”。

这座“活死人墓”占地面积相当大。

尧山盘山公路两旁，还有超过100座占地面积从几十到数百平方米不等的“活死人墓”等待清查。

□本报记者景碧锋

超过200家媒体关注尧山“活死人墓”，七星区目前共清理64座

4月7日，本报率先在全国首发了“上百座‘活死人墓\’惊现国家风景区尧山”的消息，同时配发了《“散埋乱葬”侵蚀尧山风景区的背后》和《清明节：乱象丛生的尧山景区》等深度调查报道，深入解析了国家4A级景区尧山被总数超过两三千座“散埋乱葬”坟墓侵蚀的问题，其中总数超过上百座的“活死人墓”尤其扎眼，令人触目惊心。

消息刊发后，迅速被腾讯、广西新闻网、微信等多家媒体转载。紧接着，中央电视台、新华社、人民网、香港大公报等全国200多家电视台、网站、报纸等媒体对尧山景区附近散埋乱葬和“活死人墓”问题进行了转发或跟进报道。

报道刊发后，立刻引起自治区民政厅、七星区政府等相关部门的注意，七星区立即通知所属朝阳乡政府组织对“活死人墓”进行摸底排查。由朝阳乡政府牵头，七星区相关职能部门配合，组织对尧山景区索道两侧“活死人墓”进行逐个清理编号。

4月14日，七星区政府在《桂林日报》等媒体刊发了尧山索道旁未经批准乱建墓地，强令将已经编号的21座“活死人墓”三日内自行拆除，并恢复土地原状的告示。

经过逐步排查，到5月5日，经过市民政局、市国土资源局、市规划局三家单位多次联合排查清理，发现尧山索道旁的“活死人墓”共有64座。三家单位于当日联合公开发布“行政处理决定催告书”，限令尧山索道附近编号为1-64号“活死人墓”的修建人在三日内拆除所建坟墓，将该地域恢复原状。

然而，至昨日上午，长达9天时间过去了，并未见有修墓人主动自行拆除所建坟墓。昨日上午，七星区集中城管执法、朝阳乡政府及当地村委等单位，开始强行拆除64座“活死人墓”。

七星辖区的64座“活死人墓”陆续被拆除，叠彩辖区的100多座“活死人墓”仍无人管

昨日上午9时，记者在尧山索道旁的“活死人墓”拆除现场看到，200多人参加了拆墓行动。大家统一戴着头盔，工人手拿锤子和钢钎，砸石头的、撬墓碑的，不到一个小时，就拆除了10多座坟墓。然而由于不断降雨的缘故，拆除工作只能告一段落，等天晴后继续拆除。

从桂林火葬场往南，经过尧帝园、天赐园，再到官帽山公墓，这一路到处都有散埋乱葬的坟。近几年，尧山迅速遭到坟场的侵蚀。

“其实我们一直在想如何尽快解决尧山散埋乱葬的问题，如果任由这样下去，尧山今后将不堪设想。”桂林市殡葬管理处的舒良林主任告诉记者，“散埋乱葬毁坏了山场，改变了土地用途。更重要的是，带坏了社会风气，让正常情况下应葬入公墓的人，现在都开始往尧山上葬。”

舒良林说，尧山风景区的散埋乱葬经报道后，引起各级政府的重视。经过整治，尧山上私自修坟的现象得到震慑，通过深入调查和多方宣传，近段时间内应该不会再有新的散埋乱葬情况出现。

据了解，由于尧山地处七星、叠彩、灵川三县区交界处，上尧山有两条路：从桂林尧山索道处乘索道上山，或者从索道附近的小路爬上去，另一条是通过盘山公路开车或徒步。昨日拆除的64座“活死人墓”位于尧山索道附近，全部分布在七星辖内。

市民政局的一位工作人员告诉记者：“在尧山的盘山公路上，距离山顶的桂林广播电视发射台5.5公里处，目前已经确定有12座‘活死人墓\’，属于叠彩区辖区，也将于近期拆除。目前，灵川县所属的尧山辖区尚未发现有‘活死人墓\’出现。”

然而，记者经过走访调查发现，在尧山的盘山公路两旁，叠彩区所辖范围目前还有超过100座“活死人墓”并未被确认，纳入拆除范围。尧山上“活死人墓”数量最多的分布在盘山公路两旁，有些家族建立的墓穴共有四五处，连片面积超过500平方米。

加强监管，出台《桂林市殡葬管理实施办法》，尽快把城市公益墓地的建设落实，对永久性非法墓地作出处理

对于尧山及周边存在的散埋乱葬问题，市殡葬管理处的罗逸副主任向记者谈了自己的看法。

首先是监管不力。按理来说，林业、土地、殡葬都有各自的法律法规，那为什么尧山上会出现这么多散埋乱葬的坟？就是缺乏统一的联合监管执法。加上尧山地理位置比较偏僻，又临近桂林传统的挂子山坟场，随着近年来市区人口的增多，墓价攀升，“风水宝地”越来越少，很多人“身未亡，先占坑”，导致了“活死人墓”的出现。

最近一段时间，由于媒体的频繁报道关注，监管的加强，一定程度上遏制了尧山的散埋乱葬问题。但过段时间后会怎样？记者在采访中，很多人对此并不乐观。

七星区相关人员告诉记者：“拆‘活死人墓\’是因为不合法的建筑物，是按照违法建筑来拆除的，坟里葬了人的散埋乱葬问题就不好说了。”

其中一个棘手问题就是：如果要整治尧山上的两三千座散埋乱葬的坟，那这些坟迁到哪里？罗逸说，参照国内其他地方的治理方法，就是市政府应该加快批准建设城市公益墓地。

其实，早在2005年前后，尧山就出现了一些散埋乱葬的情况。市民政局向市政府汇报后，准备开始着手整治。2007年前后，政府曾大规模地对市内风景区的坟墓进行整治迁移。由于尧山附近地处偏远，挂子山附近坟场面积广大，尧山上的散埋乱葬问题没有得到彻底解决，导致如今几千座坟“上”了尧山。

罗逸希望通过媒体呼吁，尽快落实桂林市城市公益墓地的建设，由政府牵头，土地、林业、旅游等多个部门联合行动，通过对尧山的“活死人墓”进行查处，然后逐步遏制，对尧山上不合法的散埋乱葬坟墓进行迁移、改建，逐步改善周边的环境。

同时，七星区民政局建议，市政府应尽快出台《桂林市殡葬管理实施办法》，对永久性非法墓地作出处理决定，建立长效机制，加大加快城乡公益性墓地选址、审批、建设。

加快尧山附近及周边村落经济发展，改善村民的生活生产条件，才是解决尧山附近散埋乱葬问题的保证

其实，目前媒体关注到的只是尧山上的散埋乱葬，沿着尧山脚下往北，经过天赐园、尧帝园到火葬场，往南到桂林航天工业学院周边，一路可见密密麻麻的坟头。到底有多少散埋乱葬的坟，目前并没有确切的调查，基本处于无人管的状态。

记者了解到，散埋乱葬背后的深层次原因主要有两方面。

“尧山散埋乱葬的原因是多方面的。除了人们受传统习俗影响外，如今桂林正规墓园里一块普通的墓地就要两万多元，位置好的几万十几万甚至更高，占地只有几平方米；而散埋乱葬的这些坟地，低的只有几千元，多的也不过一两万，价格远远低于正规墓园的墓地，面积又大。”官帽山公墓的一位工作人员告诉记者。

同时，桂林的城市公益墓地并未落实建设，正规墓园的价格又高，促使了需求的产生。特别是2000年后，随着桂林城市化进程的加快，如今遍布桂林市区周边各大坟场散埋乱葬的十几万座坟墓，总数远远超过了尧帝园、官帽山、天赐园、凤凰山现有的坟墓总量。

有了需求就有了供应。朝阳乡的一位工作人员告诉记者，挂子山是传统的桂林老坟场，当地的村民本是靖江王陵的守墓人。近年来，由于位置偏僻，尧山附近村庄经济发展乏力。加上距离城区较近，村民心理落差较大，尧山附近的村民开始向外售卖墓地，把本村的田地和山场都逐渐私自开辟为墓园，这也使得挂子山坟场日渐向周边扩展，不断侵蚀尧山及周边。

由此可见，在加快城市公益墓地建设的同时，多方促进，加快尧山附近及周边村落经济的发展，改善村民的生产生活条件，才是解决尧山附近散埋乱葬问题的保证。

■记者手记

以整治“活死人墓”为契机对散埋乱葬开展长效治理

清明节后，在本报及众媒体曝光尧山的“活死人墓”后，七星区政府和相关部门迅速介入，直面矛盾，进行清查。短短一个多月后，在坟墓的修建者没有主动拆除的情况下，又组织人员进行强行拆除，显示了敢于向违法行为亮剑的果敢、强硬作风；排查“活死人墓”的数量不断增加，也显示了在处理问题的过程中当地政府踏实的工作作风。

然而，尧山的“活死人墓”问题并不是突发事件，而是一个遗留已久的老问题。这些“活死人墓”是从挂子山附近延伸过来的，一直侵蚀到尧山。

3年前，包括“焦点访谈”、新华社等多家媒体，对挂子山附近6万座私坟包围靖江王陵的问题进行过报道。相关部门也给予了整治，可挂子山附近的坟墓不仅没被治理好，还不断“爬”上尧山，“爬”到了周边地区，面积不断扩大。如今，即便是贵为首批国家考古遗址公园的靖江王陵，面对“趴”在王陵上的数万座坟冢，也只能无可奈何。

我们希望，这一次对尧山“活死人墓”的整治，不要像过去只是一阵风，而是长效治理。

我们希望，市委、市政府以及相关部门单位的负责人以拆除“活死人墓”为契机，大力开展对尧山及周边散埋乱葬问题的整治。尽快落实城市公益墓地的建设，出台《桂林市殡葬管理实施办法》，加大加快城乡公益性墓地选址、审批、建设，让青山永远郁郁葱葱。

本版摄影记者景碧锋

新闻推荐

桂林市部署经济工作确保稳增长

本报讯（记者陈娟）5月20日上午，市政府召开会议部署完成上半年主要经济指标任务工作，要求在经济下行压力下，各县区各部门要辨清形势、研究对策、拿出办法，千方百计稳定全市经济...

灵川新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播灵川县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。