灵川三街镇：规范土地流转　搭建“有形市场”

本报讯（通讯员王宇超）自党的群众路线教育实践活动开展以来，灵川县三街镇党委政府紧紧围绕群众反映强烈的农村土地流转无序问题，专门将其纳入镇政务服务中心重点工作当中，搭建起规范的“有形市场”，促进农村土地有序流转。至今，该镇已成功实现规范化土地流转7600多亩，其中流转林地4800多亩，流转耕地近2800亩。

据了解，近年来，三街镇平均每年都要流转土地近千亩，在政府未对其进行规范指导之前，当地农村土地流转中的自发性、随意性和盲目性问题较为普遍，农户之间、农户与客商之间自发进行流转的成分占了很大比重，大多只是口头约定，甚至无约定，签订书面合同的不多，即便签了书面合同，相当部分也不规范或条款不完备，埋下了许多隐患。同时，由于部分农民进城务工，让想要进行规模经营的种养大户、龙头企业无法及时联系上拥有所需土地承包经营权的农户，即使找到也很难在流转费用上谈妥，这些既损害了农民利益，又耽误种养大户、龙头企业的规模化发展。

针对农民和种养大户、龙头企业反映强烈的土地流转亟待进一步规范的问题，该镇党委政府在组织镇、村干部驻村进户到田头，按照一名干部对接一个村委的原则，为该镇11个村委分别配备了1个驻村干部，专门负责掌握、核实、上报驻村土地流转信息。与此同时，镇党委政府乐当“红娘”，热心牵桥搭线，为撮合土地流转双方达成土地流转，镇政府在服务中心建立了统一的农村土地流转台账，并由镇政府按相关法规政策进行统一发布、交易、签订合同。

三街镇农村土地流转“有形市场”建立后，很多农民都以满意的价格将手中闲置的土地流转了出去。该镇五福村委五新村的一位村民算了一笔账，每亩土地如果自己耕种，一年纯收益大约在400元，这与流转出去后获得的收益相差不多。土地流转出去以后，自己可以外出打工，每月都有近2000元的收入，同时还有每亩400元左右的土地租金。此外，种养大户、农业龙头企业也因为有了土地，实现了规模经营，获得很大发展。

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