扎根基层　守望平安——— 记灌阳县文市司法所所长黄福有

黄福有(右二)深入基层开展法制宣传活动(照片由本人提供)

□本报记者张苑

一触即发的群体性事件烟消云散；反目成仇的兄弟重归于好；一个个弱势无助的群体看到希望；一次次走进基层的普法宣传让百姓受益……这些看似“不起眼”的事，都是基层司法所每天要处理的“大事”。

有人说，司法所长的工作不好干，每天与老百姓打交道，做的都是普法宣传、调解纠纷、法律援助等“琐碎”的事。虽然如此，灌阳县文市司法所所长黄福有却一干就是十多年。55岁的他坚守在政法战线14年，先后被评为自治区优秀人民调解员、桂林市普法先进工作者和法制宣传先进工作者。

在他眼中，基层司法所的工作虽然琐碎，但却事关构建“和谐社会”“法治社会”的发展大局。因此，他多年甘于平凡踏实做好本职工作，将一个个矛盾纠纷化解在萌芽状态，把司法阳光带到基层群众中间，他用行动守望着百姓的平安。

让基层矛盾扑灭在“萌芽状态”

矛盾纠纷久拖不决、由小变大，就会给社会稳定造成影响，作为基层司法所所长，黄福有对此有着深刻的认识。在他的带领下，文市司法所立足抓早抓小，做到早发现、早调处，对突发矛盾更是刻不容缓，努力将矛盾纠纷扑灭在萌芽状态。

前不久，文市派出所接到一个汽修老板的报警电话称：房东文某一伙人到他的修理厂无理取闹，要打架了。针对纠纷的特殊情况，文市派出所和司法所抽调黄福有等人组成临时调处小组，驱车赶赴纠纷现场进行调解。

调解人员刚到现场，就见有20多个人分成两个阵容对峙。双方因租房问题闹起纠纷，一方指责对方没有按约定时间交纳租金，要求赔偿违约金。另一方却以对方家人不收钱为由否认自己违约。黄福有和其他调解人员到场后，先劝开双方平息争斗，之后认真查阅了双方签订的租赁合同，分别听取双方陈述，找出解决这一矛盾纠纷的方法，最后才召集双方进行调解，通过几个小时的耐心调解，双方达成了和解协议。

这是黄福有工作的常态。采访中，他告诉记者，处理基层矛盾纠纷是司法所的一项重要工作。担任司法所所长以来，黄福有始终秉承“有为才有位”的思想理念，带领全所的同志积极参与到维护社会稳定工作中，充分发挥司法行政工作的职能作用，使司法行政工作愈发充满生机和活力。每当文市镇发生重大群体性事件，都有黄福有和他的“战友们”在现场调处的身影，他们上为政府分忧、下为群众解难，在广大人民群众中树立了良好的司法行政形象，为文市的稳定和发展作出了贡献。

使用法律武器，向困难群众伸援手

去年11月，灌阳县法律援助中心来了两位面容憔悴的老人，向中心的工作人员讲叙了自己的不幸：两位老人是文市镇昭仪村村民，2012年其次子在石材厂做工时意外身亡，石材厂老板一次性赔偿给死者家属24.9万元(包括子女抚养费、老人的赡养费、丧葬费等)，另外保险公司也理赔了5.6万元。这笔补偿款一直被儿媳单独拿着。两位老人都已年过70岁了，想到自己年老体弱多病，于是想向儿媳要回赔偿款中属于他们的部分。两位老人提出了多种解决方案，但都被儿媳拒绝，虽经亲朋好友和村委会多次调解也没有一点效果，两位老人在没有办法的情况下，才来到灌阳县法援中心申请法律援助。

作为案件负责人，黄福有通过调查走访、查阅资料、收集证据后，向法院起诉。在案件办理的过程中，黄福有又多次到县里与法律援助中心的援助人商讨案情，认为这起案件是家庭内部纠纷，还是以调解协商为好。于是，黄福有不厌其烦地找双方当事人和代理人协商，还劝说两位老人与儿媳协商。最终，在文市法庭的主持下通过调解，老人与儿媳最终达成了协议，儿媳支付给两位老人8万元。

“法律援助是一项民心工程，是让老百姓获得实惠的。”黄福有说，一直以来，他都十分重视法律援助工作，除了认真完成县里下达的法律援助工作任务外，还努力建立健全法律援助网络，经常组织法律援助工作站的工作人员与妇联、残联、村法律援助联络员进行沟通交流，广开法律援助工作渠道。多年来，在黄福有及其同事们的帮助下，许多原本无助绝望的弱势群体，拿起法律武器，为自己赢得了应有的利益。

作为文市司法所所长、文市镇法律服务所主任，黄福有还要负责普法宣传、社区矫正等多项工作。对于每一项工作，他都兢兢业业，从不停留在口头安排和布置上，而是身体力行地带领大家一起干，尽最大努力帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，在他的带领下，整个司法所形成了积极向上、奋发有为的良好氛围。

这位55岁的政法战线“老兵”十几年的坚守，守住的是乡镇的和谐稳定；几千个日夜的奔走，把司法的阳光送进了无数群众的心田。

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