生态建设显成效　砥砺奋进谱华章——灌阳县党的十八大以来社会经济发展综述

灌阳县委书记陆桂弟(左一)陪同中国工程院院士袁隆平调研灌阳超级稻。

灌阳县县长卢嵩(右二)在水车铁口源水库调研。

洞井瑶族乡结合“红、古、绿“，发展休闲旅游。

中国传统古村落———洞井村。

灌阳近年来深入挖掘红色文化，红色旅游日益红火。图为新圩酒海井红军遗骸安葬仪式。

油桃喜获丰收。

灌阳“小山峡”风景美如画。

灌阳桂灌石材厂工人在吊装大理石。

□本报记者汤世亮通讯员唐琳春时荣林陆庆龄

党的十八大以来，灌阳县统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县各项经济指标大幅提升，在2016年广西县域经济发展分类考核中，灌阳县荣获广西科学发展先进县。数据显示，从2012年到2016年：生产总值从53.14亿元增加到74.80亿元，年均增长8.3%；第一产业增加值从14.22亿元增加到17.94亿元，年均增长4.6%；2016年工业产值112.01亿元，首次突破百亿元大关，工业增加值从22.74亿元增加到33.90亿元，年均增长率10.0%，增幅高于地区生产总值2.5个百分点；第三产业增加值从12.54亿元增加到18.71亿元，年均增长8.8%；固定资产投资从43.65亿元增加到64.10亿元，年均增长10.1%，有力助推经济增长；城镇化率由28.0%上升到34.0%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别从19403元、5980元增加到28172元、8995元，年均分别增长9.8%、10.7%。

这是灌阳县近年来社会经济建设交出的一份满意答卷。一串串不断增长的数字背后是灌阳县生态经济的稳步发展；是城镇化建设的稳步推进，城乡人居环境的不断优化；是工农产业结构的转型升级，城乡居民收入水平的不断上升；是农村基础设施的不断完善，扶贫工作的顺利推进……

生态优势日益凸显，可持续发展能力不断增强

10月中旬，深秋时分。漫步在灌阳县灌阳镇大仁村，映入眼帘的仍是满目苍翠———干净整洁的村道，粉饰一新的民居掩隐在房前屋后花木丛中，还有那路旁的如茵绿地、石雕、竹篱……构成了一幅“屋在园里，林在村里，人在景里”生态图。

而眼前这一幅幅彰显着绿色与生态的美丽画卷，无不映衬着灌阳县生态建设的累累硕果。近年来，灌阳县立足山区资源优势，率先提出并实施生态立县发展战略，走出了一条生态与经济“双赢”、人与自然和谐的特色发展之路。

“你看，这两边原来都是荒山，现在都种上树了。”灌阳县水车乡水车村的农民翟月发说。今年50岁的翟月发从小就在家务农，是一位地地道道的农民。但如今他还有另一个并不为大家所熟知的名号———全国绿色小康户。“我种树多，他们就给我发个牌子，鼓励鼓励我。”翟月发乐呵呵地笑着，“我现在每年都要扩种200多亩山林。”

植树造林、退耕还林是灌阳县开展生态保护和建设的首推之举。灌阳县作为自治区级的重点生态功能区，湘江源头地区之一，境内有千家洞国家级自然保护区、海洋山自治区级自然保护区，森林面积210多万亩。自从2011年7月灌阳县第十四次党代会提出“生态立县”战略以来，灌阳县加大了生态建设投入力度，出台了关于保护水源林、野生红豆杉以及开发利用人工培育红豆杉、灌江流域环境保护的议案决议，对水源林、生态林、饮用水源地管护力度加大，全县生态环境保护机制不断健全。

“特别是前两年的林权主体改革，更是调动了农民植树造林的积极性，植树造林面积逐年增加。”灌阳县林业局的一位负责人说。据介绍，近年来通过深入实施“绿满八桂”工程，灌阳新增造林12.6万亩，森林覆盖率达75.68%，主要河段水质保持国家Ⅱ类以上水标准，全年空气优良天数保持在320天以上，均位居广西前列。

与此同时，灌阳加快淘汰落后产能，节能减排工作扎实有效，万元生产总值能耗下降11%，工业产业结构得到转型升级；大力实施石漠化综合治理和发展清洁能源，沼气建设工作成效显著。创建区市级生态村119个，灌阳镇获评国家级生态乡镇，黄关镇、新街镇被评为自治区级生态乡镇。

如今，灌阳的生态建设成效已显现，灌阳县先后获得全国生态文明先进县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国绿色能源示范县、全国国土资源节约集约模范县等17块国字号招牌，被国务院新增纳入国家重点生态功能县，灌江国家湿地公园获批建设。

城镇化建设迅速推进，人居环境不断优化

“这几年镇上的变化好大。”年过花甲的唐老汉对文市镇街上近年来的变化颇有感触。在镇上生活了一辈子，唐老汉最高兴的是街上如今都装上了路灯，街道扩宽增加了绿化带和人行道，平日里在街上行走不用再跟车辆抢道。“以前天晴灰多，下雨泥多，谁愿意出来走？”唐老汉回忆说。

唐老汉眼中的变化不过是文市镇近年来城镇化建设中基础设施建设的一部分。文市镇处在湘桂边界的两省(区)三县六乡镇相邻的中心地带，是湘桂走廊上非常重要、便捷的通道，自古为湘桂边界重镇，素有广西“北大门”之称。如今，走进灌阳县文市镇，抬眼望去，桂北民居特色明显：青瓦、白粉墙、吊阳台、坡屋顶、木格窗……经过近几年的城镇化建设，集镇公共服务功能不断完善，文市这座悠悠古镇焕发出新的活力。

文市镇这些年来发生的翻天覆地的变化不过是灌阳县城镇化建设快速推进的一个缩影。据介绍，党的十八大以来，县城扩容提质加快，江东新区、云水瑶小区、城南产城互动示范区初具规模，老城道路改造、市政设施改善、绿化美化亮化全面推进。小城镇建设日新月异，新街、文市新型城镇化示范乡镇建设成效明显，西山、洞井瑶乡面貌焕然一新，新街、新圩完成撤乡建镇，文市、黄关全区百镇示范工程扎实推进。灌阳县的城镇化率由“十一五”末的21%提高到去年底的33.2%。

集镇基础设施不断完善，灌阳的农村基础设施也是大幅改善。据统计，“十二五”以来灌阳硬化行政村公路56条328公里，全县138个行政村道路全部实现硬化，行政村通畅率由“十一五”末的29.1%提高到100%；建成自然村(屯)道路硬化点651个；解决13.1万农村人口饮水安全问题；建成新农村点151个，白竹坪、富瑞坪、枫树脚和下江口等4个村入选全市“十大魅力新农村”。接下来，灌阳县要实现全县20户以上的村民小组道路硬化，继续提升农村的人居环境，为实现农民脱贫致富打下坚实的基础。

产业电商扶贫双管齐下，脱贫攻坚首战告捷

10月19日上午，灌阳县洞井瑶族乡椅山村村民唐宏爱正在地里护理茄子，成片的茄子长势喜人。“如今我们有自己的产业了，脱贫致富就不再是问题了。”唐宏爱乐呵呵地笑着说。

唐宏爱所在的椅山村曾是灌阳县的贫困村，该村386户1620人，2015年精准识别贫困户64户225人。“主要是以前没有自己的产业，村民大都靠打散工维持生计。”村支书唐静说。据他介绍，椅山村田地资源并不匮乏，共有可耕种的田地1100多亩。“我们村田地比较多，但各家各户的比较分散，我们通过土地流转，把土地集中起来连片种植四季蔬菜。”唐静说。据他介绍，为了把资源有效利用起来，2013以来，在政府的引导下，唐静带领椅山村流转土地600多亩，100多户农户开始种植四季蔬菜，并成立了蔬菜种植专业合作社。

“之前一年几乎没什么收入，现在一年下来可以收入三四万块。”去年已成功脱贫的唐宏爱脸上满是笑容。据统计，去年底，椅山村50户贫困户成功脱贫摘帽。

除了发展特色农业，如今椅山村充分利用自身优美的生态环境和丰富的民俗文化，积极向乡村旅游发展。“现在大家找对了路子，以后脱贫致富就更加容易了。”唐静说。

椅山村不过是灌阳大力发展产业脱贫的一个缩影。近年来，灌阳县坚持因地制宜，因村施策，发挥资源优势，培育壮大优势特色种养业，力争每个贫困村形成一个以上主导产业，确保户户有增收项目，人人有脱贫门路。投入1500万元通过“公司+合作社+农户+贫困户”模式，以“先建后补”扶持方式，在“南橙北李中雪梨”、超级稻等优势传统产业基础上，大力发展沃柑、蓝莓、猕猴桃等特色优势产业，有效覆盖了全县贫困村贫困户，“以点带面”推动全县特色养殖业发展，形成“一村一品”格局，促进贫困村和贫困户增收脱贫。

农村电商也是灌阳县开展扶贫工作的一把利器。自2015年灌阳县成为国家第二批农村电子商务示范县以来，不断创新发展“平台+基地+社区”的农村电商新模式，促进了灌阳电商发展，力助贫困户通过电商产业脱贫。目前，灌阳已建成县乡村三级服务体系和物流体系，其中县级电子商务公共服务中心1个、乡镇服务站9个、村级服务点198个，县级仓储物流中心3个、乡镇物流中转站9个、村级物流收发点149个。

“通过大力发展产业和电商扶贫，我们的贫困户和贫困村大都找到了脱贫致富的路子，培育了造血功能，我们的扶贫工作也取得了阶段性成果。”灌阳扶贫办的负责人说。据统计，灌阳县是自治区级贫困县，全县辖6镇3乡，有138个村民委员会和3个社区，总人口29.6万人，2015年建档立卡贫困村65个，贫困人口11004户40930人，贫困发生率16.17%。2016年，全县完成11个贫困村、7378个贫困人口脱贫摘帽，脱贫攻坚首战告捷，贫困发生率下降到13.22%。

红色旅游风生水起，全域旅游格局初步形成

“在这里既可以放松心情，又可以让孩子接受红色教育，值得来看看。”10月21日，家住秀峰区的唐女士带着7岁的儿子来到湘江战役灌阳新圩阻击战旧址参观。与唐女士有着相同看法的游客越来越多。当天，到湘江战役灌阳新圩阻击战旧址参观学习的游客络绎不绝。“这两年来我们县深入挖掘红色文化，积极打造红色旅游景点，游客量大增。”灌阳县旅游局的负责人说。

灌阳县是中国工农红军长征湘江战役的重要地区。去年以来，为纪念中国工农红军长征胜利80周年，灌阳县加大投入深入挖掘境内的红色文化，“湘江战役灌阳新圩阻击战旧址”列入全国红色旅游经典景区名录，成为广西重要的爱国主义教育基地，杨柳井红色旅游新村、红色旅游步道等一系列以红色文化为主题的旅游项目大量涌现，灌阳的红色旅游风生水起。

这边红色旅游风生水起，那边乡村旅游热火朝天。自1993年灌阳依托黑岩风景区和周边古村落丰富的文化资源、优美的田园风光，开发设立第一个乡村旅游景区以来，经过近20年的发展，灌阳县已初步形成了“吃、住、行、游、购、娱”六要素基本健全的乡村旅游产业。目前，全县已有休闲农业与乡村旅游示范点118个，休闲农家乐实体50家，其中四星级农家乐2家、二星级农家乐2家。特别是近年来，灌阳县通过政府引导、市场运作、社会参与、企业带动，并结合灌阳县瑶族文化元素，形成了以乡村民俗、人文资源、自然生态等为主题，以“春季观赏花、夏秋采摘果、四季徒步游、全年吃农家饭”为载体的乡村旅游。

红色旅游和乡村旅游的兴起为灌阳全域旅游新格局的开启打下了坚实的基础。2016年，灌阳县按照“全域旅游”思路，以灌江国家湿地公园建设为契机，实施“旅游+”战略，实现“红、古、绿”与旅游的融合发展，推动旅游产业转型升级。据统计，“十二五”期间灌阳县累计接待游客148万人次、实现旅游总收入11.8亿元，分别是“十一五”的2.7倍、9.9倍。“我们以灌江国家湿地建设为抓手，继续搞好生态环境建设，把县内的古村落、红色景点、特色新农村串联起来，将灌阳打造成一个大的宜居休闲的生态公园。”灌阳县旅游局的负责人说。

党的十八大以来，灌阳县社会经济发展取得的成绩难以一一详述。如工业主导地位进一步增强，规模工业总产值突破百亿元大关；农业基础地位进一步巩固，粮食总产量突破17万吨，水果总产值达到7.3亿元，农村土地流转7万多亩，经营百亩以上的大户、合作组织、家庭农场达90多家；城乡基础设施大幅改善，灌凤高速竣工通车，结束了灌阳不通高速公路的历史；改革开放不断深化，机制创新显现成效；医疗改革稳步推进，老百姓幸福指数节节高升；文体事业快速发展，新建村级公共文化服务中心84个，完成119个20户以上村屯广播电视村村通工程。群众性文化体育活动深入开展，精神文明创建工作取得实效。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起跑线上，灌阳县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面落实灌阳县第十五次党代会的战略部署，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，突出生态建设、产业融合、城乡统筹三条主线，做好富农强工、崇文重教、兴旅美城六篇文章，全力推进“一园一江一路”建设，努力打造宜居宜业宜游、文明和谐幸福新灌阳。

(本版图片由灌阳县委宣传部提供)

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