守正出新营造淳民风好社风

邱石

据《广西日报》报道，近年来，恭城瑶族自治县开展“三心三治一守”活动，倡导辖区人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，实现基层自治、法治、德治，做到人人守规矩。如今，“千亩鱼塘无需看，万亩果园不用守；街上门面无人盗，农村住房不上锁”的美好愿景，正在瑶乡变成现实。

恭城的创新实践，是广西推广学习新时代“枫桥经验”的一个截面，也是推进基层社会治理创新的一个缩影，成为平安广西建设的一个生动注脚。

社会治理是国家治理的重要方面。社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。判断和衡量一个地方基层社会治理状况好不好，关键是看当地能否依靠基层组织和广大人民群众自己的力量去化解矛盾、解决问题，充分激发基层社会治理的内在动力。而“枫桥经验”恰恰提供了这样一种基层社会治理模式，在党的领导下，依靠群众就地化解矛盾，实现了自治、法治、德治相统一。

“枫桥经验”发轫于20世纪60年代的浙江枫桥。全国各地结合实际，在学习中借鉴、在推广中深化、在守正中创新，“枫桥经验”在浙江落地生根，却在全国各地开枝散叶，并随着时代发展而沉淀升华、历久弥新，经受了时间和实践的考验，显示出强大的生命力与强劲的创新力，成为基层社会治理的“金字招牌”。

在推进国家治理与社会治理的实践中，“枫桥经验”彰显独特意义，发挥着重要作用。其奥秘就在于灵活运用“枫桥经验”变与不变的辩证法。

一方面，始终以变应变。不拘泥于固定的模式和准则，而是根据不同地方实际，顺应时代潮流，适应社会变化，大胆创新、主动求变，在不懈探索和火热实践中丰富和发展“枫桥经验”，不断赋予“枫桥经验”新元素、新内涵与生机活力。

另一方面，坚持以不变应万变。始终以人民为治理主体和中心，注重发挥群众的首创精神和主人翁精神；以追求“大平安”为价值取向，把平安建设拓展到基层社会治理的各领域、全过程；统筹运用自治、法治、德治等多种手段和方式，发挥联动效能、协同效应，形成强大合力。

这种变与不变，是“枫桥经验”历久弥新、守正出新的成功经验，也是在新时代总结好、坚持好、发展好、推广好“枫桥经验”必须把握好的一个重要原则。

“路不拾遗，夜不闭户”，自古以来就是淳朴民风、良好社风的重要体现，也是良法善治的理想状态和美好憧憬。如今的恭城瑶乡，“街上门面无人盗，农村住房不上锁”，展现给世人的正是这样一个非常美好的状态。

然而，我们也应该清楚，时代不同、环境有异，今天我们推进社会治理现代化，绝不是要回到过去的某种状态，也不是机械地把“路不拾遗，夜不闭户”作为衡量当下社会治理效能的硬指标。因为任何一种治理方式、治理模式，都有其现实基础、文化传承和价值支撑，生搬硬套、削足适履，不仅会水土不服，而且危害十足。

合抱之木始于毫末，万丈高楼起于垒土。基层社会治理是国家治理的源头和基石，推进基层社会治理现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求和应有之义。

在新时代，面对深刻变革、快速变迁的社会，面对错综复杂的社会治理现状，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，加快构建基层社会治理新格局，就应把握好变与不变的“枫桥经验”内核要义，坚持和发展好“枫桥经验”，深入推进基层社会治理改革创新，不断提升基层社会治理效能，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

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恭城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离恭城瑶族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。