(上接第一版)内容包括:专项扶贫、科技文化扶贫、关爱扶贫、基础设施扶贫等全县扶贫“十大行动”,“七个一批”等扶贫建设项目信息的“县惠农扶贫大数据信息中心”(设置在县检察院办公室),为服务群众和干部查询扶贫信息,相关部门应用和监督提供了一个实时的、统一的、集约的平台。
此后,乡镇、村(社区)数据与县惠农扶贫大数据信息中心连接,形成了县级扶贫信息共享平台、乡镇级扶贫信息共享平台、村级扶贫信息共享平台的“三级扶贫信息平台”立体网络。
为方便群众查询,恭城还在每个村委党群服务中心和乡镇政府安装扶贫信息查询机。只要群众有需求,在查询机前输入关键词就能查询到相关的扶贫政策和信息。
“掌上扶贫、掌上预防”打通服务群众“最后一公里”
把信息终端推动到乡镇政府和村委党群服务中的查询机上后,陈路发现一个问题:很多查询机无人问津。
原来,恭城瑶族自治县70%以上的贫困村处于山区,山高路远。贫困户获取相关扶贫信息的渠道单一,有些贫困户家离村委、乡镇政府有一二十里远的路程,来回一趟就要半天时间,获取信息的成本太高。
“如果让老百姓在手机上随时随地能查询到全县的扶贫信息,那问题就迎刃而解了。”陈路说。2016年下半年,在原来已建立的恭城扶贫大数据库的基础上,陈路与检察院的网络技术骨干商讨将扶贫数据库搬到农民手机上的可能性。最终,在正义网的帮助下,通过创新应用模式,制定了“掌上扶贫、掌上预防”的工作方案。即将惠农扶贫大数据平台设置在恭城检察门户网站上,通过手机终端登录网络点击查询,输入“关键字”便能查询到相关贫困户享受到的扶贫项目补贴、所在村级扶贫建设项目等信息。
“以前扶贫款到没到,群众不去银行查自己的账户,只是来问我们村干部,一些人还怀疑我们弄虚作假,现在有了掌上扶贫信息查询数据库,只要教会贫困户查询,什么资金、政策都是一目了然,大家都省事多了。”恭城平安乡桥头村社区党支部书记王刚说。
为抓实该项工作,该县检察院、扶贫办等部门人员成立了宣讲团到每个乡镇进行宣讲宣传,对“掌上扶贫、掌上预防”工作模式进行培训讲解,印发“掌上扶贫、掌上预防”知晓卡、宣传单上万份,组织相关部门对该项工作落实情况开展督查,确保“掌上扶贫、掌上预防”工作模式在全县“全覆盖”。
每年查处扶贫领域职务犯罪逐渐减少
扶贫领域资金各项信息公开透明了,但并不意味着预防监管的“一劳永逸”。
在惠农扶贫领域专项预防工作中,恭城检察院坚持惩防并举,通过电话、信件、微信等多种形式受理群众举报,并通过惠农扶贫领域案件流转绿色通道将案件线索移交办案部门、搜集证据展开初查,及时地维护群众的合法利益,严肃查办了一批惠农扶贫领域职务犯罪案件。工作开展以来,恭城县纪委、恭城检察院通过数据平台发现了西岭乡营盘村村委班子成员截留扶贫建设资金的案件线索等职务犯罪案件线索5条,查找管理漏洞29个,发现职务犯罪风险点8项,向涉农部门、乡镇政府发出检察建议5件。
但更令人欣喜的是,随着“掌上扶贫、掌上预防”信息平台的建立和使用,该县每年查处的发生在扶贫领域的职务犯罪在逐年减少。自2015年起,未发生一起群众因扶贫政策、资金落实不到位而上访的事件。
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