带队夜巡成常态 依法办事敢碰硬 关心群众扬正气平安恭城有个好书记

朱桂斌走进恭城镇社区，向社区干部了解近来治安状况。

群众安全感满意度由2014年第四季度全区第77名，上升到2017年第一季度全区第5名；获得2011年至2015年全国法治教育先进县称号；获得国家信访局2016年信访工作“三无”县荣誉表彰……在平安建设中，恭城瑶族自治县政法和综治部门付出了诸多努力，也赢得了百姓和上级部门的认可。

记者采访该县政法和综治部门时，无论是普通职工还是部门领导，都对县委常委、政法委书记朱桂斌竖起大拇指。“要不是朱书记带领大家创造性地开展综治各项工作，我们恭城在平安建设中不可能取得这样的成绩。”恭城县委政法委副书记覃杰民说。

带队夜巡走遍治安防控节点

2014年10月，朱桂斌担任恭城瑶族自治县县委政法委书记，负责全县政法综治信访维稳工作。为了全面掌握社会治安状况，更好地指导基层开展群防群治工作，2个月后，他就开始带领县维稳办、公安局、卫生局等领导走遍全县9个乡镇和栗矿管委会，对学校、医院、城乡结合部等治安防控节点进行夜巡暗访。

出发前，朱桂斌从不将去向告诉随队人员。每到一地，他也不跟当地政府、派出所、学校、医院等要巡访的单位打招呼。此外，只要看见在营业的商店、夜宵店、水果摊点以及街头村尾的百姓，他便随机与人交谈，了解他们对于社会治安状况的真实感受。

“喂，是莲花派出所吗？我这里是莲花中学，这里有事，请你们马上过来。”2014年12月15日深夜，莲花派出所民警突然接到莲花中学报警电话。“什么事？能说一下具体情况吗？”民警话还没问完，对方就挂断了电话。

6分钟后，莲花派出所民警赶到莲花中学。民警刚准备询问门卫发生了什么事，朱桂斌就走过来说：“没有什么事，电话是我叫门卫打的，我要看看你们的出警速度。嗯，蛮好，接到报警，原因不明，也能在6分钟内赶到现场，值得表扬！”

通过扎扎实实的夜巡暗访，朱桂斌也发现一些问题，要求立即整改。走遍各个乡镇后，朱桂斌又马不停蹄地带队对县城治安防控重要节点、城乡结合部进行夜巡暗访。

对于政法委书记亲自带队夜巡，刚开始有不少人觉得这是“作秀”、“走过场”，但很快这种声音就消失了———两年多来，朱桂斌亲自带队夜巡了40多个夜晚。

而在他的示范下，各乡镇综治部门每月不少于3次的夜巡成为常态，公安部门也加大对重点区域、重点地段、人员密集场所的巡逻力度，大大提高见警率。夜巡取得良好的效果，两年多来，全县没有发生抢夺案件，2015年、2016年各类治安案件发案同比下降57%和24%。

敢于亮剑严格执法从不手软

恭城瑶族自治县县委政法委主任科员黄耀明在政法系统工作已经20多年，经历过一共6任政法委书记。“朱书记给我最深刻的印象，就是处事果敢、敢碰硬。”黄耀明说。

县城曾经有一家KTV，屡次被群众举报有人在里面吸毒，但问题一直未能根除。2015年6月25日晚上11点，朱桂斌突然召集县公安干警和县禁毒成员单位主要领导，对这家KTV进行突击检查。出发前，他让工作人员当场记下所有参与行动人员的手机号码，事后查电话记录，如果行动结束前谁打过电话，立即下课。

突击检查中，检查组在这家KTV当场抓获6名吸毒人员，并依法行政拘留。6月30日，县公安局再次对该场所进行检查，又抓获20余名吸毒人员。7月1日，县公安局根据《娱乐场所管理条例》，对这家KTV下发责令停业6个月的行政处罚决定书，并在会所的前后门都贴上责令停业整顿的通告。

对于损害恭城形象的村霸、路霸，朱桂斌也从不手软。

有一次，湖南3名女游客开车到恭城大岭山观看桃花，不小心撞伤一头刚出生不久的小黄牛后腿。经民警现场勘验和保险公司评估，肇事司机当场表示愿意按小牛市场价3000元赔偿给陈某。然而，陈某无视民警及政府干部的劝告，无理要求对方至少赔偿2万元，并叫来10多名村民非法扣押肇事司机长达5小时，非法扣押肇事车辆近11小时，造成交通拥堵。朱桂斌得知这一情况后，随即组织警力依法对涉嫌敲诈勒索犯罪的陈某两兄弟进行刑事拘留，另依法行政拘留其他7名涉案人员。

缠访、闹访一直政法部门的棘手难题，朱桂斌也敢于依法处理。

2015年，平安乡土陂村牛角山屯部分村民因山林纠纷多次到县政府集体上访。县政府分管领导多次组织联合工作组开展接访，讲政策说道理，引导按照程序办理，但是部分村民不听解释，并提出不合理诉求。11月3日，40多名村民聚集在县政府大楼下强行拉横幅、围堵政府。朱桂斌随即组织召开紧急会议，决定依法对不听劝阻、参与缠访闹访扰乱单位秩序的17名村民进行行政拘留。事后，他指示通过县电视台公布这一处置情况，并在电视节目中邀请人大代表、政协委员和律师进行点评。

在突出信访问题的处置上，这一有法必依、执法必严、敢于公开、主动接受群众监督的做法延续至今，有效解决了恭城近年来积累的许多社会矛盾。

关心群众不吝奖励扬正气

熟悉朱桂斌的人都会半开玩笑地说，他的手机就是个“便民电话”。因为，总有很多群众给他打电话、发短信反映问题，而他每次都认真对待，事无巨细，都要给群众一个答复。

前些天，一位素未谋面的学生家长给朱桂斌发来短信，说自己的孩子可能又去县城一家网吧上网了，询问他应该怎么办。朱桂斌看到这条短信后，立即转发给辖区派出所所长，并叮嘱立即安排民警对这家网吧进行突击检查。不过，民警赶到这家网吧后，并未发现有未成年人。朱桂斌将这一结果反馈给那位学生家长后，家长没想到自己的一个短信能如此受到重视，连声表示感谢。此事后，民警加强对这家网吧的监管，不久发现这家网吧容留未成年人上网，最后依法责令其停业整顿。

为了树正气、弘扬正能量，朱桂斌还协调设立见义勇为暨破获大案要案专项奖励资金，对有功人员进行奖励。

2014年10月21日上午，该县一位禁毒民警在办事途中徒手擒获一名偷包贼，进而与其他民警又抓获其两名同伙。“作为一名警察，在人民群众的利益受到侵害时，敢于徒手挺身而出，不顾个人安危，勇斗歹徒，智擒团伙，展现了公安民警的良好形象，这就是树正气、弘扬正能量的典范。”朱桂斌告诉记者，县委政法委对这位民警给予了奖励。

2014年12月13日晚上，到县人民医院看病的恭城镇派出所民警刘军勇斗持菜刀对医生行凶的歹徒，并与巡警一起将歹徒制服。为弘扬正气，县委政法委给予刘军奖励。

“当今社会正处于转型时期，各类矛盾凸显，较为复杂，政法部门治理社会环境需要正气，要勇于担当，表彰先进，弘扬正能量。”朱桂斌如是说。

记者龚亮勇文/摄

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