立案登记制还需配套机制

■法律人语

张桂亮

为充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，我国改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，去年5月1日起施行。这项改革的推行，彻底地解决了“立案难”问题，也让法院真正做到敞开大门立案。

但同时，立案登记制也给法院、特别是基层法院带来了新的工作压力与挑战。以恭城瑶族自治县人民法院为例，该院自5月1日以来，共登记立案1266件，同比上年度773件，增长63.78%，其中登记民事立案806件中，当场立案的800件，立案率99.9%；其他案件均能当场立案，立案率100%。

立案登记制实行后，案件数量呈现出大幅增加，基层法院案多人少、审判资源有限的矛盾日益突出。此外，为前来立案的当事人答疑解惑的工作量大面广、恶意诉讼难以防范等也是实际工作中所要面对的问题。

从具体的司法实践中发现，立案登记制还需配套机制跟进，才能真正达到这项改革的目的。首先应建立人民法院受理案件范围“规范化”制度，进一步明确受理案件范围，使立案法官在给当事人做解释工作时，能够有根有据、增强针对性，减少因界限模糊而使解释混沌、导致当事人不信服的现象发生。其次，应健全虚假诉讼惩戒制度，防止当事人无理“缠诉”“滥诉”，并建立不良案件信息库，有效控制虚假诉讼。第三，应完善多元化纠纷解决机制，加强与司法行政部门的沟通和联络，使更多纠纷化解在诉前等。

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