党建育先锋 带富一方人 ——恭城瑶族自治县深化“双培双促”发展农村党员观察

深度观察 

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 周品秋 何志瑶

■核心提示 桂林市恭城瑶族自治县，一个以水果生产闻名的县份，这里的水果销售走南闯北。在这个畅通的生产销售链背后，有着当地一支庞大的农村经纪人队伍在发挥作用。

如何结合这一实际将当地基层党建开展得有声有色？近年来，该县依托农民专业合作社，以“把农村优秀经纪人培养成党员，促进农村党员队伍建设；把农村党员骨干培养成经纪人，促进农村经纪人队伍建设”的“双培双促”活动为抓手，立足于拓展经纪人能力及培育优秀党员经纪人，搭平台、抓培育、强服务，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，有力促进了当地农村经济快速健康发展。

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搭建“两大平台” 发挥先锋作用

【现场直击】走进恭城瑶族自治县龙虎乡狮子村的常盛火龙果种植基地，满眼望去，绿油油的一片，火龙果苗长势喜人。

“前一阵子，农业专家来调研时指出，我们这里已具备规模化发展火龙果的优势。”龙虎乡党委组织委员田开国告诉记者，当地充分发挥“农民专业合作社+党支部”阵地平台，提高了农村党员带领群众发家致富的能力。常盛火龙果种植基地就是这样的典型例子。

该火龙果种植基地是党员黎宝旺通过组建专业合作社，在2014年试种火龙果成功的基础上发展起来的。今年3月，该基地又以农户入股的方式新增流转土地50亩，扩种火龙果50多亩，目前已建成桂林市最大的火龙果标准化栽培示范基地。

在西岭乡潮川水果专业合作社里，党员、群众通过信息平台交流着致富信息；在该县的自治区级农业龙头企业——丰华园，这里建立的信息溯源系统帮助企业实现与农村月柿生产、加工、销售无缝对接，效果显著……

【视角延伸】“如何让农村党员作用充分发挥出来，更好地推动‘双培双促\’活动？近年来，我们县探索为广大农村党员、尤其是其中的经纪人搭建两大平台。”恭城瑶族自治县县委组织部部长容志权介绍说，该县通过搭建“农民专业合作社+党支部”阵地平台，培养农村党员加入经纪人队伍，勇闯市场；同时，引导优秀的农村经纪人加入党组织，让经纪人有了“家”。

他还表示，当地搭建起的另一大平台是综合信息服务网络平台，依托党员远教资源和桂林电子科技大学的技术、信息等优势，建立合作社网站，开设12316“三农”服务热线、农业信息发布平台、电视“恭城植保”专栏等，构建了集网络、通讯、广电三维一体的综合信息服务网络平台。

截至5月19日，全县共在合作社中建立党支部32个、党小组233个，入社党员达5674多名，占农村党员的83.04%，入社党员经纪人879人。

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实施“三大计划” 提升素质水平

【现场直击】“我们去年得到了20万元土地流转扶持资金，大大激励了咱们发展产业的工作热情呀。”三江乡栗田村果蔬专业合作社理事长邓天辉介绍说，领这笔款项时正好遇上合作社的运营需要资金周转。“当时，这笔钱就像及时雨一般，解决了我们的燃眉之急。”他告诉记者。

据了解，该县从2013年起，连续3年每年安排500万元，奖励扶持农村土地流转工作中出色的乡（镇）、村屯、合作社、个人。不仅如此，当地县委、政府每年还拿出150多万元，表彰先进个人，激励农村党员经纪人积极发挥作用，争当先锋。

【视角延伸】“这是我们着力培育建强农村党员和经纪人‘两支队伍\’中，实施‘三大计划\’中的‘激励计划\’。”该县县委组织部副部长蒋斌表示，为了解决农村党员经纪人素质参差不齐、引领本领不强的问题，当地在“培”字上做文章，除了“激励计划”以外，还实施了培训计划、“三联”计划。

所谓“培训计划”，指的是依托党校、实践基地、农家课堂等资源，采取集中专题培训、实践基地培训、外出考察培训、电化教育培训、农家课堂培训、能人联带培训等“六训”方式，分层次、分类别对农村党员和经纪人进行大规模地培训。“三联”计划则是建立县领导联系乡镇、基层党委委员联系支部、支委委员联系经纪人的制度，通过定向联系、跟踪培养，一批优秀经纪人积极向党组织靠拢，夯实了基层党组织建设。

近3年来，该县共举办各类培训班423期，培训农村党员、经纪人达4.23万多人次；先后有1200多名经纪人和社员提出了入党申请，共培育经纪人入党积极分子454名，其中有176名经纪人发展成为党员，188名党员培育成为经纪人。

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抓好“四大服务” 营造干事氛围

【现场直击】“这次农业专家深入到咱们村，帮我们解决了不少种养产业方面的难题，真是谢谢派驻咱们村的蒋书记。” 栗木镇苔塘村村民从最近一次农业专家入村的技术服务中学到了实用知识，为下一步种养产业的发展奠定了基础。这次入村的技术服务，是由桂林市发改委派驻该村党组织第一书记蒋振峰组织安排的。

蒋振峰表示，自己去找农业部门协调技术服务事宜，得到了对方的大力支持，很顺利就组织起了这次活动。据了解，单是今年一季度，该县农业部门的技术员就深入田间地头为农村党员和经纪人解决实际困难320多件。

在恭城，还有更大规模的技术服务活动：当地组建了百名专家服务团，进行对口帮扶，指导合作社开展标准化生产和出境水果果园注册基地创建等。截止5月初，该县调整水果种植面积2.76万亩，新增标准化生产示范点面积3.65万亩，成为“广西出口水果质量安全示范区”。

【视角延伸】恭城整合相关部门的资源，突出技术服务、金融服务、信息服务、市场服务，不仅着力解决农村党员和经纪人寻求技术难的问题，同时还帮助他们有针对性地争取资金难、获得信息难、谋求服务难等，创造了良好的干事创业环境。

近年来，该县为党员和经纪人提供了上千万元低息贷款。最近，县农村商业银行就发放用于水果销售、种植等各类贷款超过1.2亿元。此外，全县2000多名经纪人通过信息平台发布信息10多万条，为群众及时提供苗木供需、水果销售等信息，县里的农产品交易额达6300多万元，

为了让市场规范有序健康发展，该县工商、农业等有关部门实施“准入便农、红盾护农、合同助农、品牌兴农、市场兴农”惠农工程，并组织开展恭城水果“进企业、进社区、进高校”展销活动等。

党员、农村经纪人，恭城瑶族自治县在深化“双培双促”活动中让更多的农民拥有了这两种身份；农村党员经纪人队伍在当地不断扩大，构建了城乡党建工作新格局，也达到了农业增效、农民增收的双赢效果，有力地推动了该县农村经济社会的快速发展。

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