恭城：绿色发展亮点纷呈

刘先春 李振杰 张祥生 甘 辛

刚刚过去的2014年，恭城瑶族自治县绿色发展好戏连台：进入“高铁时代”，贵广高铁通车在恭城设站；燕子山风电场即将并网发电，清洁能源开发取得重大进展；百亿元旅游招商项目签约，旅游开发迈出新步伐；统筹城乡发展，新型城镇化步伐明显加快；水果标准化生产扎实推进，生态农业提质增效；“学生营养改善计划”工作获得上级肯定，中高考再创佳绩（高考一本上线245人，2人进入广西前100名；中考一等生367人，居桂林市12县前列）；获得“中国长寿之乡”“国家级出口水果质量安全示范区”“中国‘平安农机\’示范县”“2014中国十佳生态休闲农业示范县”等国家级荣誉。

百亿元旅游项目建设“大公园”

2014年，恭城旅游招商取得重大突破，成功签约4个亿元以上项目，计划总投资近130亿元。

重庆四象实业有限公司签订旅游景区开发项目，100亿元项目资金落户恭城，计划10年内打造2个5A景区、2个4A景区；桂林泰然国际旅游发展公司签订了燕子山旅游开发项目，投资额26亿元，项目前期工作已经展开；计划总投资3.5亿元的龙虎关景区旅游开发项目总体规划已完成初审。可以预见，数年之后，恭城将成为一个美丽迷人的“大公园”。

恭城已明确将生态旅游产业定位为支柱产业。2001年以来，该县按照“观文物古迹，品瑶乡风情，赏生态风光”的发展思路，建成红岩、社山、大岭山、邓扒等20多个富有地方特色和现代气息的富裕生态家园示范村，并以节庆为载体，把生态田园风光与文化、民族风情结合起来，发展独具特色的生态文化旅游，成功举办了十二届桃花节、十一届月柿节，恭城桃花节暨恭城油茶文化节成为桂林唯一入选的“广西十大节庆旅游品牌”。“全国农业旅游示范点”红岩村，成为在广西推广的社会主义新农村“文化致富工程”五种模式之一。恭城2012年捧回了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”牌匾；被列入2012中国休闲农业与乡村旅游十大精品线路；2014年，再获“中国十佳生态休闲农业示范县”称号。

恭城旅游的特色，主要是推出以“乐享四季恭城”为主题的生态旅游，精心打造“春之花”（大岭山赏桃花）、“夏之凉”（燕子山天然生态草原徒步户外游）、“秋之实”（游恭城果海）等休闲农业旅游精品线路，被列入桂林市乡村农业旅游精品线路。策划一批集“特色小吃、民俗表演、体验互动”于一体的休闲游乐项目，打造具有恭城特色的文化探究之旅（以文庙为代表的正统儒家文化、以武庙为代表的关公文化、以湖南会馆为代表的商业文化、以《梅山图》等为代表的瑶族文化、以朗山古民居等为代表的村落文化、以恭城油茶为代表的饮食文化），廉政教育之旅（以周渭祠为代表的廉政文化），民俗体验之旅（油茶文化节、盘王节、婆王节、花炮节、河灯节等），生态观光之旅，休闲度假之旅。

好的思路推动旅游业稳步发展。2014年，恭城编制完成《全县旅游发展总体规划（2014－2030）》《全县重点旅游片区发展规划（2014－2020）》和《燕子山高山草原旅游开发建设规划》，确立了“一核一带三组团”的旅游发展定位。瑶族文化旅游开发项目累计完成投资4.22亿元，盘王阁及配套工程基本完工，春节前将对外开放；水寨项目完成征地720亩，项目规划方案正在优化论证；文化休闲创意园建设快速推进；恭城镇入选中国历史文化名镇，平安乡社山村被命名为自治区特色旅游名村；民俗文化及旅游节会活动丰富多彩；实现旅游总收入11.96亿元，增长19.2%；接待游客138.72万人（次），增长6.8%。

特色种养沼气托管大突破

恭城2014年生态农业转型升级发展取得三突破，即农村土地流转有新突破、特色养殖有大突破、提升“恭城模式”生态农业有重大突破，喜获“国家级出口水果质量安全示范区”“中国十佳生态休闲农业示范县”等荣誉称号。

土地流转开辟特色种植新局面。恭城制定《关于加快农村土地流转规范化发展的实施意见》，去年新增土地流转面积1.56万亩，累计流转3.2万亩，建立50亩以上的槟榔芋、茶叶、辣椒、紫甘薯等流转示范点130个，大棚种植、网棚种植等设施农业迅速发展。恭城还转变农业经营方式，优化农业产业结构，形成月柿、椪柑两大水果为主打品牌，金银花、葡萄、食用菌等特色种植竞相发展的格局。水果标准化生产面积24.55万亩，示范点优果率达91%。近日，恭城荣获“国家级出口水果质量安全示范区”荣誉称号。桃类、夏橙、葡萄等春夏熟水果产量突破10万吨；茶叶新种5200亩，累计种植近2万亩。

特色养殖开辟增收新通道。恭城出台《关于进一步加快畜牧业发展的决定》，加大对养殖业发展扶持力度。新增生猪、竹鼠、肉牛等规模养殖场41户，出栏生猪21.39万头。特色养殖异军突起，养殖娃娃鱼1.1万余尾，出栏竹鼠34万只，“恭城娃娃鱼”“恭城竹鼠”通过农业部农产品地理标志登记保护评审。该县成为华南最大的竹鼠养殖基地，竹鼠深加工取得突破，亿富升竹鼠加工系列产品获得了QS认证，成为放心食品，拉长了竹鼠加工的产业链。

“全托管”破解难题，“恭城模式”焕生机。为破解农村沼气池原料不足的难题，立足规模养殖、规模种植初现成效的实际，恭城率先试行农村沼气“全托管”服务工作，引进了桂林市新合沼气设备有限公司，由公司对试点的运行和推广进行市场化运作，把原来一家一户发展的“猪-沼-果”小“三位一体”生态农业模式提升为“规模化养殖+公司化沼气全托管+集约化种植”的市场化、规模化大“三位一体”生态农业发展模式。沼气“全托管”是一种协议委托式管理服务，以“公司+服务中心+服务网点+农户”模式运作，即农户家用沼气全权委托沼气服务公司管理，公司负责沼气的进料、出料及日常维护，确保农户基本生活用能，农户按使用沼气数量实行先充值后刷卡消费的农村沼气管理模式。沼气“全托管”试点扩面至9个乡（镇）覆盖农户1021户，使一些因家庭养殖萎缩而产气不足的沼气池“复活”。

不离村一样享受城市文明

漫步在恭城的嘉会乡百年老街，脚下是怀旧复古的青石板路，古色古香的商铺门匾，修旧如旧的骑楼保留着原有的民族文化特色，又彰显“坡屋顶、小青瓦、白粉墙、吊阳台、木格窗”这一桂北民居特色,让你感到处处迸发出的朝气与活力。

2013年，恭城将嘉会乡作为“新型城镇化示范乡镇”，按照“四规范（房屋风貌改造、绿化树、广告牌、管线下地）两支撑（公共服务、产业）工作部署，全力打造特色名乡名村，创建绿色生态旅游示范乡，共建设项目20个，实现了乡容乡貌大改变、城乡一体化可持续发展。

龙虎乡作为桂林市第二批“新型城镇化示范乡镇”正全面推进；栗木镇作为备建示范乡镇也正按计划推进。9个乡镇有3个步入新型城镇化建设，而且嘉会乡撤乡建镇获得批复。

该县的工业园区自升格自治区A类产业园区以来，园区开发建设面积已达3平方公里，园区工业经济产值税收占全县工业经济70%左右。嘉会乡周女士介绍：她从过去外出打工，到现在家门口就业，开花山工业园给她提供了就业岗位，像她一样有100多名村民都成了腾达木业公司的产业工人，每月工资约2500元，离家庭和孩子比较近，能照顾到家。

该县打造了红岩、社山、邓扒、大岭山、北洞源等20多个风景秀丽的新农村。其农民有稳定的农业收入，有水果流通环节的加工、销售收入，有通过开办“农家乐”旅游取得的非农收入，还享有农村合作医疗、农村社会养老保险等比较完善的社会保障系统，农民生活质量与城镇居民相比，几乎没有什么区别。这种模式，农民不离开农村进入城市，“守土不离乡”，一样城镇化、一样享受城市文明。

恭城2009年实施以改造县城建筑立面、完善城市功能为重点的城镇基础设施建设，展现了“民族风貌凸现、生态特色鲜明、人居环境最佳”的城乡风貌。去年，该县县城总体规划和土地利用总体规划全面实施；县城规划区范围火车站组团等5个组团控制性详细规划编制完成。县城区污水管网（二期）、西河片区城中村改造、政府门前拆迁改造等城建项目进展顺利。恭城镇成功入选“第六批中国历史文化名镇”；莲花镇高桂村、矮寨村列入了全区乡土建设示范点；平安乡社山屯被命名为“自治区特色旅游名村”。杨溪、朗山等12个古村落获得“中国传统村落”称号，是全区获此称号数量最多的县。

沼气名县崛起3大风电场

恭城瑶族自治县紧紧抓住国家大力开发新能源这一有利机遇，积极开发风电项目，发展生态工业，目前已开工建设燕子山、园石山、西岭3个风电场，其中燕子山风电场即将并网发电。

该县从上世纪80年代初期开始，引导农民开发利用沼气能源，累计建有沼气池6.78万座，入户率达89%，入户率居全国第一。2011年，该县被正式授牌命名为首批“国家绿色能源示范县”。

该县还努力向清洁能源建设迈进。燕子山风电场项目于2012年4月18日获得自治区发改委核准批复，2012年12月获国电集团公司投资建设批复，由国电广西新能源开发有限公司开发，总投资约5亿元，装机容量4.95万千瓦（1500KW×33台），项目预计年利用小时为2487多小时，年上网电量1.23亿千瓦时，年产值7300万元，每年上缴税费1300万元。

据悉，该县是全国108个绿色能源示范县之一，风力资源丰富，风电开发潜力巨大，预计可开发面积200多平方公里，“十二五”期间规划开发面积179平方公里，预计装机容量24.75万千瓦。

喜获“中国长寿之乡”称号

2014年8月29日，中国老年学学会授予恭城瑶族自治县“中国长寿之乡”称号。

恭城2013年底有百岁老人33人，占总人口率为十万分之十一。2010年第6次全国人口普查时统计，全县人口平均预期寿命已达77.09岁，比2010年全国人均寿命74.76岁超出2.33岁。

其长寿现象的形成，是长期以来瑶乡人民坚持生态发展、循环发展，人与自然和谐相处的结果。上天给了恭城优良的自然生态环境，全年四季分明，雨量充沛，夏长冬短，森林覆盖率达80.93%。此外，各族同胞一生勤劳，作息极为规律，生活有序，养成了独具特色的养生习惯。最具特色的饮食习俗是打油茶，“恭城油茶”被列为自治区级非物质文化遗产。恭城人民还保持着良好的传统风尚和美德，倡导男女平等。县内丰富多彩的民俗、歌舞活动极大地充实了人们的精神生活。近年来，加快发展生态农业、生态工业、生态旅游三大产业，全县经济社会快速发展，人民生活奔小康。整个恭城文化积淀深厚，尊老爱老蔚然成风，党委、政府高度重视老龄事业，也为老人们老有所养、老有所乐提供了条件。

中国老年学学会常务副会长赵宝华对恭城评价很高，他认为恭城是一个“美丽宜居长寿的好地方”。他认为，恭城人一是生活方式比较好，其中最重要的是心态好，生活方式决定个人的健康与长寿水平；二是发展方式好，坚持人口、资源、环境、经济、社会的协调均衡发展，包括解决好发展的宗旨、发展的结构、发展的重点、发展的速度、发展的质量、发展的特色等多方面内容，坚持发展必须惠及民生，增进百姓的生活质量和幸福指数，良好的发展方式是推进寿乡持续发展的法宝。

该县县委书记程权表示，今后，将继续加强生态环境的保护利用和历史文化的传承，促进自然生态和人文经济的协调发展，放大品牌效应，吸引更多的人前来感受长寿文化、探索长寿奥秘；把发展长寿文化、长寿经济纳入全县发展战略，把长寿文化与各项产业的发展有机融合，努力发展好长寿产业、现代养生业、生态旅游业，真正把资源优势转化为产业优势；深入持续的探索老龄事业发展的新途径，进一步完善社会保障制度，提高社会养老服务水平，营造全社会尊老、敬老、爱老、助老的良好氛围，让长寿之乡社会更加和谐，人民更加长寿。

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