“四个突出”推动新社会组织科学发展

本报记者 韦轶柳

自9月7日第三批学习实践活动启动以来，我区5189个应参加本批次学习实践活动的新社会组织严格按照中央和自治区的部署要求，以“在党的建设上有新加强，在自身建设上有新突破，在功能作用上有新发挥”为目标，紧密结合开展“科学发展先锋行”活动，加强领导，突出特色，各项工作扎实推进，取得了阶段性成效。

突出行业特色，努力做到参加活动全覆盖

针对新社会组织存在的突出问题是党组织覆盖率偏低、党组织活动开展不够正常的实际情况，自治区新社会组织学习实践活动指导小组制定了以“提高新社会组织党组织覆盖率，发挥党组织和党员作用”为重点的工作方案，指导各地新社会组织深入开展学习实践活动。按照分级管理的原则，从民政部门和业务主管单位中抽调人员组成巡回指导组，层层派出到新社会组织开展指导工作，保证每个参加第三批活动的新社会组织有1名以上指导员。

各级指导组按照“点不重复”的原则，经常深入基层单位调查研究，掌握第一手情况，增强指导的针对性和实效性，对活动中出现的问题做到早发现、早提醒，及时提出解决问题的意见建议，推动学习实践活动各项任务落到实处。同时，还通过建立258个领导干部联系点、选派3万名新农村建设指导员兼任新社会组织学习实践活动指导员和向新社会组织派出宣讲团等措施，确保新社会组织指导力量到点到位。

突出实践特色，有效促进新社会组织作用发挥

我区新社会组织将学习实践活动与自治区党委提出的“保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头”有机结合起来，推动学习实践活动开展。在农村，重点抓好农村专业经济协会与村“两委”的“联学联建”，充分发挥村“两委”的引领作用，帮助和指导农村专业协会加强党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员“双带”作用，发展农村经济，带领群众致富。在城镇，重点抓好社区社会组织和商会的建设，指导社区社会组织和商会整合当前党建资源，广泛开展党员先锋岗、党员责任区和带头遵纪守法、带头爱岗敬业、带头服务群众的“三带头”党员承诺等活动，使广大党员在学习实践科学发展观的生动实践中展示新形象，在为群众解难事、办实事、做好事、促发展中作出新贡献，以更好地发挥新社会组织服务社会、服务经济作用。

恭城瑶族自治县红岩村农家乐旅游协会在学习实践活动中以“做活月柿产业，提升旅游品味，建设全国生态旅游度假村”为主题，积极开展“亮身份、亮岗位、亮目标，让党员评、群众评，争当带头致富、带领群众致富先锋”活动，推动了生态旅游业发展和新农村建设，全村人均旅游收入达到5000多元。广西浙江商会、湖南商会针对自身存在的制度不健全等问题，通过学习调研，进一步健全商会章程，选举产生新的组织机构，带领会员积极参与广西北部湾建设，促进地方招商引资工作，为推动经济社会发展作出了积极贡献。据统计，全区新社会组织在学习实践活动第一阶段已经解决突出问题857个，为群众办好事实事3425件。

突出区域特色，切实找准学习实践活动的载体

全区各地新社会组织围绕实现“创科学发展之先、争科学发展之优”这一目标，着重抓好“组织联建、学习联帮、困难联解、整改联动、先锋联创”等“五联”工作，从“联”字上下功夫，深化活动内容，创新活动方式，形成城乡联动、优势互补、整体推进的“科学发展先锋行”工作格局，形成批次衔接、上下联动的“科学发展先锋行”工作机制。

南宁市新社会组织紧紧围绕“推动科学发展，加快建设区域性国际城市和广西‘首善之区\’的总主题和“实施科学发展三年计划，着力打造‘三基地三中心\’”总载体，注重抓试点，抓亮点，树典型，以点带面，全面推进新社会组织学习实践活动，确立南宁市英华学校、南宁市绍兴商会等5个参学单位作为新社会组织学习实践活动的联系点，召开联系点单位工作调度会议，交流经验做法，及时发现和解决学习实践活动中的问题。广西注册会计师协会着力在提供优质服务、完善内部治理机制以及化解国际金融危机带来的不利影响等方面下功夫，加强行业体制建设，修订完善了《注册会计师协会章程》，组建了5个专业委员会，采取日常备案、定期执业质量检查和专项检查相结合的方式，及时跟踪监控行业执业质量，有效地推进了行业诚信守法、公平竞争的执业道德建设。

突出批次特色，着力加强基层党组织建设

加强党组织建设，是新社会组织参加第三批深入学习实践科学发展观活动的重要任务。我区深入开展“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双向培养”活动，选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入社会组织党组织领导班子，进一步加强基层党组织建设。据统计，目前全区新社会组织共整顿软弱涣散的党组织22个，调整充实党组织成员15名，理顺党组织隶属关系32个，找到流入本单位的流动党员63名。

在学习调研阶段，各地新社会组织采取灵活多样的形式，切实提高基层党员素质。针对基层党员“听不懂、学不进、记不牢、用不上”等难题，各地纷纷推广“身边案例学习法”，用身边人讲身边事、身边事教身边人，激励广大基层党员在平凡的工作岗位上多作贡献。

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