党建引领新时代国土资源事业新发展

2017年8月28日，市委书记李新元（前排左一）到市国土资源局调研党建工作。2018年10月10日，自治区国土资源厅党组书记、厅长陈建军（前排中）在市国土资源党建联盟基地调研。2018年春节后上班第一天，市长农融（右二），市政协主席肖明贵（右一），市委常委、常务副市长张壮（左二）到市国土资源局慰问。市国土资源局仅用1.5个工作日为贵港万达广场置业有限公司办理了不动产登记业务，获该公司点赞。2017年12月22日，调研万达广场项目建设情况。2018年3月7日，实地督查港北区征地拆迁项目。2018年2月2日，组织开展西南大桥复垦方案评审。2017年5月， 验收土地矿产卫片执法监督检查工作。2018年3月1日，在市产业园区与企业商讨项目用地事宜。底图：贵港市坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，守住永久基本农田控制线。根据2017年土地变更调查数据，全市耕地保有量31.98万公顷，基本农田保护面积27.79万公顷。近年来，特别是党的十八大以来，市国土资源局不断强化党建引领作用，深化国土资源改革发展，全力打造铁心向党、铁肩担当、铁胆敢为、铁意开拓、铁志守纪的“国土铁军”，凝心聚力、砥砺奋进，开创贵港市国土资源事业新发展，国土资源规划管控、土地节约集约利用、行政审批“放管服”改革、不动产登记提速增效以及地理信息技术革新成果推广应用等方面均取得显著成效。

一、创新党建平台，全面发挥党建引领作用。成立党的建设工作领导小组，下设办公室，内设党务室、党风室、党宣室，压实压细党建、党风廉政建设、意识形态“三大主体责任”，做到专人、专职、专干，构建横向到边、纵向到底的党建工作新机制。成立贵港市国土资源党建联盟，实现国土行业之间党建齐抓共管、业务合作共赢。建立“书记面对面·国土在行动”“国土大讲堂”等平台，书记谈党建谈业务，强化党建引领业务发展。成立“服务专员”办、司法征收办、土地供应办，发挥党员干部先锋模范作用，勇于担当，攻坚克难，全力做好保障服务。

二、强化规划管控，积极保障项目建设用地。完成贵港市土地利用总体规划（2006－2020年）（2015年调整）完善方案和贵港市永久基本农田划定方案的编制和审核批复，为重点建设项目落地提供了规划保障。2015年至今，贵港市共获新增建设用地指标4812.39公顷，其中2017年获得国家奖励用地指标333.33公顷。及时保障了大藤峡水利枢纽工程、贵港园博园、梧柳高速公路以及全市的农民工创业园等一大批重大工程项目和惠民工程建设项目用地，同时为贵港市急需开工建设的招商引资项目如华奥新能源汽车、赛尔康、中国-东盟新能源电动车生产基地、嘉龙海杰等共554个项目提供了用地保障，助推项目建设开创“贵港速度”。

三、坚持节约集约，提高土地资源利用水平。2016年以来，每年度结合贵港市城乡总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划，参考历年实际供地情况和当年用地需求，编制、公布了《国有建设用地供应计划》。近年来，贵港市节约集约用地工作成效显著。2014年至2017年，贵港市年均供地率超70%。其中，2016年盘活存量建设用地715公顷，完成自治区下达任务量269%，排在全区第一名，近五年平均供地率达到70.36%，排在全区第四名；2017年盘活存量建设用地915公顷，完成自治区下达任务量的183%，近五年平均供地率达到70.38%。由于贵港市落实国家重大政策措施成效显著、土地节约集约利用成效较好、闲置土地较少，2017年4月获得国务院大督查通报表扬，5月由自治区下达国家奖励用地指标5000亩，为贵港市稳增长政策落实和招商引资项目落地提供了强有力的保障。2018年以来，全市盘活存量建设用地1457公顷，完成自治区下达任务量的194.29%。

四、全面推进不动产统一登记改革。稳步推进不动产统一登记改革，按时完成机构组建、窗口设置、人员落实、登记流程再造、档案材料移交等工作，是广西第一个实现“新开旧停”的设区市，被自治区推荐为不动产登记发证示范点单位，成为全区不动产登记改革的亮丽名片。同时，坚持改革创新，不断优化工作流程，不动产首次登记、转移登记等一般登记由30个工作日压缩至14工作日，一般抵押登记由30个工作日压缩至10个工作日办结，实体经济企业抵押登记压缩至4个工作日内办结。实现不动产交易、纳税、登记“一窗受理，并行办理”，在市城区推行不动产登记“上门服务”“绿色通道”、实体经济企业“一对一”服务，为群众和企业提供主动、快捷、优质服务。市不动产登记中心成功入围“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”候选公示名单。

五、深化国土资源行政审批“放管服”制度改革，全面优化营商环境。所有国土资源行政审批事项均已进入政务服务窗口集中办理，按照“统一标准、统一流程、统一时限”的要求，实行“一站式”审批。实施“绿色通道”制度，对重大项目的用地预审、用地报批、用地供应、不动产登记发证等四项审批（查）环节开设“绿色通道”，对于重大项目用地，将不动产登记与土地供应环节工作融合、并联进行，疏通项目用地的“最后一公里”。实行“容缺审批”制度，对重大项目的用地预审通过承诺限期补正材料的容缺方式，大幅提高了项目用地预审工作效率，极大地缩短了项目业主在前期工作耗费的时间。创新服务方式，启用服务指南“二维码”快捷服务和贵港微政务“预约服务”，使行政审批查询和预约更加便利；开设形式多样的便民服务，为服务对象提供更优质便捷的服务，不仅在前台增设了“老、弱、病、残、孕”绿色通道和便民服务卡等服务，还推出了上门服务、特事特办服务等。目前，贵港市政务服务中心国土窗口的政务服务事项实现“最多跑一次”达90%以上，网上申请办事率80%以上。

六、在全区率先完成2000国家大地坐标成果转换工作。贵港市和平南县于2015年完成2000国家大地坐标系成果转换工作，桂平市于2016年9月中旬全面完成2000国家大地坐标系成果转换工作并通过自治区级验收。贵港市、县两级国土系统2000国家大地坐标系成果转换工作在全区率先完成，专项成果通过自治区测绘地理信息产品质量检验站的检验，检验结果为成果质量优级，是广西第一个完成并通过省级产品质量检验的国土系统CGCS2000成果转换项目。贵港市在应急、规划、交通、水利、农业、地震、气象、地质调查、民航等管理工作中应用国家2000大地坐标系成果进行科学决策和管理，大大提高了工作效率，为智慧城市建设打下了良好的基础。

(本版图文均由贵港市国土资源局提供)

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