三向发力实现三个覆盖 平南县全面提升基层党组织战斗力侧记

本报记者唐正芳通讯员孔令杰

“以前既没有技术也没资金，一点出路都找不到，现在有党和政府的扶持，这些难题都解决了。”7月上旬，平南县大洲镇马王村贫困户杨业芳获得该县首批非贫困村发展产业扶持资金后，对脱贫致富充满了信心。

今年以来，平南县发挥党建的政治、服务和发展三大功能，全面提升基层党组织组织力，在农村施工队承接中小项目、村（社区）干部全责制管理升级、脱贫攻坚政策宣讲等方面实现全覆盖。

在项目扶持上，实现农村施工队承接中小项目全覆盖。去年以来，该县在79个贫困村中大力推广“党支部+村民合作社+农民工程队”模式，支持村集体组建劳务服务公司或建筑施工队，鼓励其承接50万元以下的农村交通、农田水利、基础设施建设管护等项目，由各乡镇政府负责项目质量和安全跟踪管理。日前，寺面镇罗泉村村民合作社承接道路工程，扣除修路所需各项开支，合作社获得近40万元纯利润，这是该村近年来最大的一笔村集体收入。据统计，农民施工队承接农村基础设施项目建设，已为全县79个贫困村增加村级集体收入800多万元。

在规范管理上，实现村（社区）干部全责制管理升级全覆盖。该县出台村（社区）干部管理制度，围绕工作日值班、环境卫生、村级档案管理、考评激励、负面清单等12项内容进行完善和升级，促使村（社区）干部全责制管理进一步适应新时代党的组织路线。从严管理和从优激励并重，从今年起，提高村干部工资待遇，激发基层干部干事创业热情。

在能力提升上，实现脱贫攻坚政策宣讲全覆盖。该县组建8-10人的脱贫攻坚业务宣讲团，团长由各乡镇（街道）主要领导或分管扶贫工作的领导担任，成员主要由熟悉扶贫业务知识的镇、村干部和工作队员（第一书记）组成。每个宣讲团根据实际情况再划分为2-3个宣讲分队，逐村巡回宣讲，确保脱贫攻坚政策宣讲全面覆盖79个贫困村和198个面上村，帮助基层干部提升脱贫攻坚工作能力。

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