本报记者莫艳萍
今年的政府工作报告提到要“有序推进‘城中村\’、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。”这意味着,老旧小区加装电梯问题已经引起社会各界高度关注,并成为公众话题。
“加梯”呼声日益强烈
“老旧小区加装电梯非常必要。”平南县平南镇第三中学副校长潘萍代表说,城市多层住宅未设电梯,老年人、腿脚不便人士、病患者等群体上下楼困难的现象日益严重。
自治区人大常委会副秘书长、办公厅副主任莫小峰代表认为,这是一个为民办实事的暖心项目,对提高老旧小区居民特别是老年人生活品质,是极大的帮助。
“这是政府解决民众出行‘痛点\’,提高人民生活质量的务实举措。”桂林市建筑设计研究院副总工程师陈东辉代表很惊喜,“没想到这件事能写进政府工作报告。”
“这体现了政府为民排忧解难的情怀。”自治区建筑科学研究设计院副院长朱惠英代表大加赞赏。
代表们认为,老旧小区楼房大多是原来的机关单位、国企福利房,居住人群以快退休或已退休人士为主,这个群体因为居住习惯和经济条件,搬迁意愿不强,购买能力有限,“加梯”的呼声很高。
电梯加装难在哪
老旧小区加装电梯看似简单,实际操作起来却困难重重。
莫小峰代表认为,难点主要集中在小区情况复杂,居民意见难统一,实施主体、资金筹集、实施程序、保障措施等相关政策措施有待制定明确等方面。
桂林市市长秦春成代表解释,“加梯”涉及国土、规划、发改委、消防等十几个部门,牵涉到供电、供水、排污等基础设施改造,牵涉到公共投入、小区业主、市场资本等多方利益主体。
陈东辉代表大致算了一笔账:加装一部电梯一般需要50万元左右。费用怎么解决?都很棘手。
贵港市市长农融代表说,老旧小区的物业管理也是一个薄弱环节,加装电梯存在“利益主体多元”的社会管理难题。
这样的好事该怎么推进
莫小峰代表建议,各级政府应抓紧研究,加大协调、推进、落实力度,尽快制定出台具体的实施意见或指导意见。资金方面,可采取政府补助一部分,允许居民申请动用公积金等方法解决。
潘萍代表认为,加装电梯的费用可以考虑采取分级出资的办法,楼层越高的住户分摊越多,低层住户可进行利益补偿。
陈东辉代表建议,可以在老旧小区里专门腾出一块商业价值比较大的物业进行商业开发,赚取的收益直接用于加装电梯以及运行维护。
梧州市市长李杰云代表表示,政府应增加投入,另外,可采取使用者付费的方式,吸引更多社会资本参与投资和运营管理。
来宾市市长雷应敏代表建议,可采取政府支持一点、单位资助一点、住户掏一点(至少占一半以上)的办法解决。
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