民主管理出新招——平南县“一组两会”给力农村发展

区锦妮

“以前开个会，偏远的屯要骑车数公里去到村委会讨论。现在，会议在屯里开，既省时又省力，屯里的党员、群众参与党务村务建设的热情高涨了很多。”平南县官成镇新建村新联屯党小组组长韦育新感慨地说。

平南县在4030个自然屯全面推行“一组两会”（党小组综合提议、户主（代）会协商议决、理事会执行实施）协商自治制度，不仅调动了农村党员群众参与党务村务的积极性，更有效地解决了农村基层党务村务建设“群众参与少、知情范围窄、点子不多”等问题，大大给力农村的经济、社会发展。

发扬民主，给力“清洁乡村”活动

如何把清洁乡村、美化家园的想法变成现实并形成长效机制？平南镇西村黄屋屯人不约而同地想到了“一组两会”自治机制。该屯党小组积极履责，宣传“清洁乡村”政策，及时将“要加大经费和人员投入，建立村规民约”的议题递交屯户主（代）会讨论。户主（代）会开会协商后决定，统一筹资酬劳，加大经费和人员投入，尽快建立村规民约。随后，屯理事会以“四个1、一个2”措施迅速落实好该决议，即建好了1座垃圾收集池，配置了1只可移动垃圾箱，购买了1辆人力三轮车，聘请了1名“全责制”保洁员，设立了2个警示牌。

互帮互助，给力农民增收

近年来，灾后重建新村——官成镇白庙屯的村民们根据本屯的气候、土壤等自然条件和实际情况，开始种植蜜柚增加收入，但由于种植的蜜柚品种杂、口味差、产量低，果农相互压价等，蜜柚种植一直未能真正成为助农增收的利器。自推行“一组两会”协商自治制度以来，该屯蜜柚种植党小组提出了“推广种植优良品种，形成规范化管理”的建议；经过3次户主会协商，决定对蜜柚种植实行“统一品种、统一种植、统一修剪、统一施肥、统一打药、统一销售”的管理模式，并由理事会统一执行落实。每年蜜柚开花、果实生长等关键时期，理事会积极邀请县农技专家到屯里传授常见病预防等蜜柚种植护理知识，解决了蜜柚种植技术欠缺的难题。如今，全屯优良蜜柚种植面积达到500多亩，预计今年人均增收将达230多元。

调解纠纷，给力社会和谐

官成镇新建村搬迁片是田贵水库移民，与国安乡田贵水库周边的村屯一直存在着山岭纠纷。2012年，在搬迁片党小组的提议下，户主会讨论决定无论下多大力气都要解决这桩纠纷积案。通过理事会主动多方沟通协商，不厌其烦与纠纷村屯的村民翻山越岭重新确认界址；对界址不明显的，在充分征集本村村民意见和建议后，决定将有纠纷的部分土地用于改善农田道路。经过近一年多的努力，2013年2月，这桩积怨将近半个世纪的田贵水库山林纠纷案终于顺利化解，双方村民握手言和，有力地维护了社会和谐稳定。

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