平南县荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号

平南县委书记黄星荣（左一）深入县妇幼保健院了解孕前优生健康检查情况。平南县长区杰（中）深入县计划生育服务站了解技术服务情况。大型立体高杆双面计生宣传牌。安怀镇计生服务队为育龄群众进行健康检查。计划生育文艺宣传队深入平南镇遥望村开展计划生育文艺演出活动。诚信计生家庭户领取奖扶金。大新镇已婚育龄群众积极参加孕前优生健康检查。大新镇育龄群众观看优生优育宣传片。近年来，平南县以提升计划生育管理和服务水平为重点，积极完善优质服务工作机制，把稳定低生育水平、提高出生人口素质与增进群众生殖健康、建立幸福家庭统一起来，全县计划生育优质服务不断深化，人口与计划生育工作的整体水平进一步提高。据统计，从2010年开始，该县人口和计划生育事业经费总投入连续三年超过3000万元，群众对计划生育服务和作风建设满意率达98%以上，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达90.2%，县、乡、村三级计划生育服务机构合格率均达到了100%。今年年初，该县荣获2012年“全国计划生育优质服务先进单位”称号。

深入开展诚信计生活动

2010年以来，平南县通过落实利益导向政策，以“幸福家园”项目为依托，充分调动育龄群众参加诚信计生的积极性，推动诚信计生工作深入健康持续开展。2011年、2012年，全县288个行政村全部开展诚信计生工作，并取得较好效果：群众知晓率达95%，参与率达89.55%。2010年全县有5个乡镇、75个村（社区），2011年有8个乡镇、87个村（社区）；2012年有10个乡镇、93个村（社区）达到“两无”标准。

以利益导向政策增强诚信计生的吸引力。切实落实惠农惠民政策同等条件诚信计生家庭优先的政策，县政府统筹、规范、整合了10余个相关部门的普惠政策资源，规定各部门的普惠政策中要优先安排参加诚信计生的家庭。近三年来，全县计生家庭农村独生子女户考生、纯二女结扎户女儿考生有86人享受中考总分减20分录取政策；为农村诚信计生家庭10467人代缴新农合参合金31.36万元；落实农村计生家庭小额贴息贷款100户，办理贴息贷款154.2万元，投入5.8万元为农村独生子女、双女户办理爱心保险1917份；2010-2012年应兑现独生子女保健费11362户95.30万元，兑现本级非财政拨款单位退休增发5%、10%退休金3173人185.50万元，兑现率均达100%。

以“幸福家园”项目拓宽诚信计生的服务渠道。近三年来，共为197个村级“幸福家园”项目落实配套资金114万元，项目均已达到自治区标准化、规范化建设要求。

创新开展人口计生抓基层打基础活动

平南县是广西第四人口大县，人口计生工作面临着人口基数大、工作基础和基层基础薄弱、基层保障条件差等多重难题，为寻找出一条适合人口总量多、基层基础薄弱县情的人口计生工作良性发展道路，平南县推出了人口计生“10810”工程，即抓好“十项工作”，落实“八大指导”，建立“十个台账”。一是县级抓好十项工作。即通过抓乡、村两级队伍建设，抓干部教育和培训，抓基层基础设施建设等十项工作，打牢人口计生优质服务工作网底。二是乡镇落实八种指导。即乡镇采取责任包干指导、会议指导、现场指导等八种方式强化对人口计生的指导。三是村屯建立十个台账。即村屯建立和规范流动人口跟踪服务管理台账、开展优质服务落实孕情跟踪台账等“十个台账”，明确责任，规范管理。

全面实施人口计生“10810工程”后，平南县人口计生干部的责任意识、创新意识、务实意识和风险意识得到有效强化，基层抓人口计生工作的制度得以建立和完善，确保了全县人口计生优质服务工作的健康持续发展。

深入开展形式多样的宣传服务活动

结合发展主题，深入开展新时期人口文化建设与宣传活动，努力构建大宣传、大联合、出精品的格局，推动优质服务向纵深发展。一是投入大手笔。投入180万元在县城区和公路主干道建设大型立体高杆多面人口计生宣传牌6座，投入70万元在龚州生态公园创建平南县人口文化雕塑专题展区。二是创新出精品。与广西电视台公共频道合作，制作专题片《平南县又好又快开展国家免费孕前优生健康检查活动》，扩大了人口计生工作在全区的影响力；创建了大鹏镇思洪人口文化书法村、大安镇罗明人口文化牛歌戏村等10个人口文化特色村，为人口计生宣传注入浓厚的乡土文化气息。三是阵地全履盖。充分利用宣传媒体和人口学校、人口文化生态公园、幸福家园等宣传阵地，通过召开座谈会、制作宣传展板和墙报、发放宣传材料、进村入户一对一宣传、计生知识抢答赛、文艺表演等形式，多层次、全方位开展不同主题的宣传教育活动。三年来，群众应享有的人口计生基本权利知晓率达95%以上，育龄群众避孕节育知识知晓率达到90%以上。

深入开展“阳光计生”活动

一是制订了《平南县人口和计划生育行政执法责任制度》、《平南县人口和计划生育行政执法过错责任追究制度》七项制度；坚决实行执证上岗、亮证执法，严明群众工作纪律，做到文明执法不侵权、优质服务不失信、廉洁爱民不谋私，努力塑造人口计生队伍良好形象。二是积极开展“农民兄弟姐妹评计生”、“流动人口评计生”和“下评上”活动，提高群众对人口计生的满意度；全县288个行政村均设立了“阳光计生”公开栏；实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，开通“12356阳光服务热线”；全面推行计划生育政务公开，接受群众监督和举报；受理群众投诉，宣传人口计生政策，替群众排忧解难，有力地促进了人口计生工作整体水平的提高。三是健全和完善基层信访工作网络，县、乡、村三级人口和计划生育信访矛盾纠纷排查调处工作网络逐步完善，信访工作延伸到村。

深入开展综合治理出生人口性别比活动

平南县对综合治理出生人口性别比工作高度重视，扎实开展“出生人口性别比重点治理年”活动，作为改进社会管理、服务民生发展、维护社会稳定的重要工作来抓。通过强化源头治理，加强过程控制和末端治理，促进出生人口性别比平衡。一是切实加强领导，建立和完善综合治理出生人口性别比工作联席会议机制，确保各项工作落到实处；二是严格规范制度，建立和完善综合治理出生人口性别比问题的长效机制；三是完善利益导向机制，充分落实好国家、自治区级的奖励扶助政策，使生育女孩家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障、政策上有扶持；四是加大打击“两非”力度，近三年来，共检查了全县所有847间乡村个体诊所和医疗机构，检查药品经营单位113家，依法查处案件2起，出生人口性别比升高问题治理工作取得了显著成效。

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