找准目标谋跨越　真抓实干促发展

本报记者  张智荣

乘着党的十八大胜利召开的东风，全市工业园区工作现场会于11月12日至13日召开。这是继4月20日之后，今年第二次全市工业园区工作现场会。时间特殊，意义非凡。

这是一次高规格的现场会，市长李宁波、市委副书记李鸣等市领导以及各县市区党委和政府、园区管委会、市直相关部门主要负责人全程出席；这是一次相互观摩，看亮点、比成绩、找差距、鼓干劲的学习会，大家相互点评、互相促进；这是一次贯彻落实十八大精神的动员会，各地找准目标、明确方向，以真抓实干的精神，全力推动园区科学发展、跨越发展。

抓“三大指标”彰显打基础谋长远要求

亿元税收项目、20万平方米标准厂房、3000亩土地收储，是市委、市政府今年对工业园区考核的“三大指标”，也是这次现场会的主要参观内容。按照市委“三年目标任务行动计划”的要求，第一年重在打基础、谋长远，“三大指标”就是这一发展思路的具体举措。

镜头一：现场会从平南工业园开始。一进园区，李宁波、李鸣等领导率代表们直奔永源生物科技有限公司——这是该园区的亿元税收项目，总投资30亿元，建成后年销售收入将达30亿元，有望实现3亿元税收。项目进展如何？需要协调解决什么问题？这是大家问得最多的问题。看到这个项目已经建好5.5公里酒窖，部分车间已完成主体建设，已累计完成投资3.79亿元，代表们十分赞许。

桂平长安工业集中区的亿元税收项目——九洲铝业年产10万吨铝板带箔项目和贵港国家生态工业（制糖）示范园区的亿元税收项目——金宏年产20万吨光亮铜杆项目的进展也得到代表们的赞许。这两个项目是有色金属深加工项目，原材料立足广西的铝、铜初级加工企业，能耗较低，对环境的影响较小，市场前景非常广阔，跳出了传统的资源型企业，走向深加工型企业。

此外，江南工业园的环保皮革城、贵港（台湾）产业园的西江重工基地等亿元税收项目也得到了有效推进。

点评：发展工业目的是什么？是为了经济发展、财政增收。财政增收靠什么？靠大企业、大产业的拉动。一个大企业往往能够带起一个大产业，像光亮铜杆项目这样，它带动的电线、电缆等下游产业将使港北区形成一个产值百亿元以上的大产业，给地方经济带来的拉动将是巨大的。

镜头二：江南工业园昌桂源标准厂房项目建设33栋标准厂房，已有15栋封顶。整个江南工业园至目前共完成20.9万平方米标准厂房，超额完成了任务。站在林立的厂房间，代表们赞叹，这才是工业园区的样子！

贵港（台湾）产业园20万平方米标准厂房、贵港国家生态工业（制糖）示范园区金泽公司21万平方米标准厂房的建设速度也得到代表们的称赞。这两个项目分别于今年4月、5月动工，如今整个项目工地矗立起一栋栋厂房。平南县工业园标准厂房的建设、管理做法得到了大家的认可，他们把河山标准厂房主要作为平南特色产品三利小刀的生产基地，把俊达标准厂房作为纺织、服装生产基地，把安泰标准厂房作为科技园区，三个厂区定位不同，避免了恶性竞争。

点评：把巢筑好才能引得凤凰来，今年市委、市政府要求园区必须完成20万平方米标准厂房建设，目的就是为招商引资打牢基础。

镜头三：每个园区的主参观点都有一张桌子，上面摆放着园区预征土地与农民签字的依据及土地款的兑付情况。每到一个点，代表们都仔细翻阅这些资料。

收储3000亩土地是今年园区考核的重点。从市工信委通报的情况看，至目前已有贵港（台湾）产业园、贵港国家生态工业（制糖）示范园区、（下转第六版）（上接第一版）桂平市长安工业集中区完成土地收储任务，江南工业园、平南县工业园也已基本完成收储任务。

点评：土地资源是稀缺和宝贵的，不提前谋划和做好土地收储工作，园区将来的发展将面临无地可用的境地。收储土地并定下集约使用土地、节约使用土地的原则，就是未雨绸缪的措施，将为今后的发展奠定坚实的基础。

重建设质量强调真干实干苦干精神

按照“鱼缸管理法”，在现场参观中，各园区的工作都放在“鱼缸”里给大家看，孰优孰劣，一目了然。

镜头一：金宏年产20万吨光亮铜杆项目于10月25日签约，11月2日开工，短短10天，施工便道就已修好，项目指挥部已搭建起来，整个施工场面非常火热。看到项目进展神速，李宁波十分高兴，他当即指示相关部门尽快帮助企业尽快完善各项工作，确保项目顺利推进。

镜头二：在江南工业园皮革城，李宁波仔细翻阅土地储备凭证材料。当看到台账中被征收土地上桉树的直径、规格都有详细的记录，各种单据十分清楚时，李宁波十分赞许，他号召大家都认真学习借鉴港南区细致的台账工作。李宁波强调，哪个园区先跟农民签了协议，土地指标就优先照顾哪个园区。他要求必须做深、做细、做实土地和房屋征收工作，尽快完善相关材料。

镜头三：在桂平长安工业集中区玮力裕标准厂房项目现场，李宁波既对厂房建设的进度表示赞许，也提出一个要求：今后对标准厂房建成面积的考核必须细致，可以考虑请大学生拿尺子一个个厂房来丈量，确保数字的准确。

镜头四：在13日下午召开的汇报会上，各园区管委会主任一边亲自操作PPT演示、一边做汇报，汇报被限定在5分钟之内，主持会议的市委副书记李鸣不时提醒汇报者：还剩一分钟，汇报请简练。如此一来，汇报中的“水分”就被挤掉了，剩下的全是“干货”。

点评：无论是在现场参观中，还是在汇报会上，李宁波、李鸣等市领导都反复强调，必须真抓实干、以干为先，工作要细致再细致、扎实再扎实，努力营造真想、真说、真干、实干的氛围，如此才能迎来园区的真发展。

正视问题和不足推动园区建设

一组数据说明，尽管今年以来园区工作得到了加快发展，但仍有许多不足之处：

成绩：今年1至10月，，预计全市园区实现工业总产值231亿元，同比增长18.1%；工业增加值70亿元，同比增长6.7%。

不足：各园区招商引资工作不尽人意，今年计划新开工项目不多，开工率未能达到80%；计划竣工项目较少，五大园区项目平均竣工率未达80%；各园区投产项目少，平均每个园区没能达到3个，平均投产率仅为82.4%；新增纳税企业少，投入与产出（新增税收）对比不均等，园区新增税收与投入相去甚远，对经济增长贡献不大。此外，全市园区进驻企业的发展也存在速度慢、规模普遍小等问题。

点评：园区建设任重道远。由于底子薄、发展时间短，贵港市工业园区的发展还处于艰难爬坡的“青少年”甚至“婴幼儿”阶段，难免遇到推进不快、质量不高的情况。正如市长李宁波在汇报会上所说，只要各级各部门牢固树立担当意识、效率意识和效果意识，在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任，不被困难所吓倒、不为非议所动摇，扎实工作，求真务实，同心协力，就一定能推动园区建设实现新突破，使园区真正成为推动贵港经济腾飞的增长点。

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