乘风破浪正当时——写在地级贵港市成立16周年之际

本报记者郑瑞福

“今年以来，贵港市贯彻落实科学发展观，紧紧把握‘稳中求进\’的总基调，大力实施‘三年目标任务行动计划\’，加快转变经济发展方式，全面推进西江流域核心港口城市建设，措施扎实有力，工作卓有成效。”在4月27日全区工作汇报推进会上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨对贵港市今年以来的工作给予了较高评价。

作为一个新建的地级市，十六年来，历届市委、市政府坚持科学发展，抢抓“西部大开发”战略机遇，解放思想，深化改革开放，真抓实干，促进全市经济社会持续平稳较快发展。今日贵港，城乡面貌焕然一新，社会和谐稳定，人民安居乐业。

目前，市委、市政府正在团结带领全市500多万各族人民，紧紧围绕打造西江流域核心港口城市的奋斗目标，大力实施“三年目标任务行动计划”，在新的历史起点上续写科学发展的新辉煌。

实施“三年目标任务行动计划”推动科学发展

火红六月天，浔郁江边忙。6月12日中午，为了抢回被雨天“夺去”的工期，确保完成形象进度，在台湾（贵港）产业园贵港港中心港区郁水作业区永泰码头工程施工现场，项目建设工作指挥部总工程师欧新安正挥汗指挥工人浇注混凝土，为1＃、2＃泊位码头灌注桩。

这一派热火朝天的施工现场，正是贵港市实施“三年目标任务行动计划”、掀起西江经济带建设新高潮的一个缩影。

今年起，市委、市政府决定以港口、城建、园区、农业、民生等五个方面为突破口，大力实施“三年目标任务行动计划”，推动经济社会发展取得质的飞跃、实现新的跨越。启动实施“三年目标任务行动计划”，既是贵港市贯彻落实自治区第十次党代会提出建设“五区”战略和努力实现“翻两番、跨两步、三提高”奋斗目标的具体部署，也是应对兄弟地市新一轮竞相发展的紧迫任务，更是市委、市政府立足发展实际，立足多做打基础、谋长远的事而作出的一项重大决策。根据这一计划，贵港市将三年内五大重点工作的发展目标任务落实到680个重点项目，计划总投资1396.44亿元，2012年计划投资190.85亿元。其中，市级统筹推进的项目370个，计划总投资927.15亿元，2012年计划投资143.57亿元。通过实施这项计划，把经济社会发展任务实行项目化管理，靠项目的攻坚，带动经济社会又好又快发展，务求实现“一年有突破、两年上台阶、三年见成效”。

“三年目标任务行动计划”实施半年来，各项工作进展顺利，并初步取得成效，带动了全市经济社会平稳较快发展。据了解，今年1至5月，全市规模以上工业增加值93.4亿元，同比增长16.5%；财政收入23.88亿元，同比增长7.8%；全社会固定资产投资218.9亿元，同比增长33.8%；实际利用外资621万美元，同比增长22%。

打造黄金水道  西江经济带建设掀高潮

贵港的优势在西江，潜力在西江。

自治区党委、政府提出“建设西江黄金水道，推动区域经济协调发展”战略部署后，贵港市充分发挥优势，积极参与建设西江黄金水道，打造西江经济带，全面推进西江流域核心港口城市建设，取得了明显的成效。2003年，贵港港年吞吐量首次突破千万吨，成为西部地区第一个千万吨级内河大港，到2011年达4107万吨，成为广西第一个吞吐量突破4000万吨的内河大港口。

为加快推进西江经济带建设，今年以来，贵港市积极推进港口作业区、港区道路和贵港航运枢纽二线船闸等重点工程建设。现正组织实施总投资31.57亿元的12个港口建设项目，年内计划投资3.98亿元。目前，所有项目均按月完成形象进度，其中，投资2.78亿元的东山多用途泊位工程、投资2.72亿元的桂平港区蒙圩棉宠作业区一期码头工程、投资3亿元的猫儿山作业区二期工程、投资5.02亿元的爱凯尔扩建20万标箱集装箱及件杂货配套堆场、投资5.02亿元的郁水作业区永泰码头工程等重大项目进展顺利，西江保税港区的初步选址工作基本确定。

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依托西江黄金水道，贵港市加快推进园区建设，促进产业集群发展。按照“行业集聚、产业对接、资源共享、循环经济”的发展思路，规划建设了贵港江南工业园、贵港国家生态工业（制糖）示范园区、贵港（台湾）产业园、桂平市长安工业集中区、平南县工业园区五大沿江产业园区。五大园区总规面积148.93平方公里，控规面积63.38平方公里。目前，入园企业达274家，园区工业产值占全市工业总产值的60%以上。先后引进了中国华电、香港华润、台湾水泥、印尼爱凯尔等一批国内外知名企业前来投资，初步形成了以建材、金属冶炼、电力、化工、糖纸等五大产业基地为代表的具有贵港特色的工业发展格局。

坚持统筹兼顾  推动社会事业全面进步

民生连着民心，承载着希望与梦想。多年来，贵港市始终把民生冷暖放在心上，加快社会事业发展，使科学跨越、后发赶超的过程真正成为造福人民的过程。

去年以来，贵港市突出保障和改善民生，不断增进民众福祉，让全市人民的生活更加美好。优化教育资源配置，多渠道筹资1.573亿元，投入校安工程建设，改造校舍面积133074平方米，贵高大圩校区项目、荷城第二小学项目、市民族中学扩建项目等教育基础设施建设有序推进，学前教育规模进一步扩大，义务教育得到巩固提升，高中教育质量稳步提高；稳步推进基层医药卫生体制综合改革，基层医疗卫生机构实施基本药物制度实现全覆盖，完成1073个村卫生室规范化建设；文化事业健康发展，大力推进68个村级公共服务中心、189个农家书屋建设；建立完善人口和计划生育利益导向机制，建设“幸福家园”项目523个，至2012年5月31日竣工252个，在建271个；扎实推进“双拥”工作，荣获全国双拥模范城“七连冠”和自治区双拥模范城“八连冠”。

贵港市还重点结合实施自治区提出的十项为民办实事工程，精心组织了市体育中心、市文化艺术中心、市社会福利中心、市中心医院等39个涉及教育、卫生、民政、文化、体育等领域的重大民生项目建设，今年计划总投资3.9亿元。稳步推进就业再就业工作，今年1至5月新增城镇就业9686人，城镇登记失业率3.46%，新增农村劳动力转移就业34585人。着力扩大社会保险范围和规模，社会保险参保人数达166.1万人次，比上年增加26.3万人次。进一步加强城乡低保、医疗、五保等社会救助和救灾救济工作，今年以来共发放救灾款1463.5万元，救助受灾困难群众17.325万人。着力推进保障性安居工程，今年1至5月新开工建设保障性住房408套，投入2613万元建设廉租房，投入3617万元建设公共租赁房，投入1990万元建设经济适用房，投入2172万元用于棚户区改造，有效解决了市民住房困难和住房条件差的问题。2012年计划投入2.84亿元实施农村安全饮水工程110个，受益农民44万人。全市冬春水利建设开工2587处，共完成投资7.19亿元，占任务的101.3%。

历经16年积聚内力，古郡新城贵港跨越之势如瀑布倾泻，正在破局谋变中云帆满张，奋起赶超跨越！

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