打造工业园区 促进产业集聚

本报记者  苏少珍

6月，水火两重天。从贵港（台湾）产业园沿270公里长的西江岸线一路往平南工业园走来，贵港辖区的五大工业园区到处是热火朝天的建设场面：一辆辆装载车来回奔跑，一个个项目施工如火如荼，一栋栋标准厂房拔地而起，一条条水泥路穿越园区，呈现出一派生机勃勃的景象。

创新体制机制激活发展动力

工业园区作为加速工业化和城镇化的第一推动力，近年来被推到了主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿。

2011年，市委、市政府从有利于激活县区发展工业的积极性、壮大县域经济出发，把江南工业园、贵港国家生态工业（制糖）示范园、贵港（台湾）产业园等五个工业园区的管理职能下放到三区两县市，同时出台加快工业园区发展的扶持政策和硬性考核指标，为推进工业园区快速发展奠定了良好的基础。

随着全市“三年目标任务行动计划”的实施，工业园区已成为各县市区经济建设的主战场。各县市区重新对工业园区进行了规划修编，明确园区发展方向、产业布局、功能分区、基础设施配套等。贵港（台湾）产业园把自身定位为区域性建材、物流、农产品加工、船舶修造中心；贵港国家生态工业（制糖）示范园是国家第一个批准设立的循环经济试点园区，它的主攻方向是以糖纸循环经济、电子信息产业、能源、造纸、生物化工等16个产业集群为主；江南工业园是一个省级工业园区，发展重点是打造羽绒城、皮革城以及木业、造船、造纸“三个产业集群”；桂平市把园区规划为以轻工业、制造业和高新技术产业为主体，集研究与开发、生产与制造、销售与服务于一体的现代化、生态型工业集中区；平南县按照实施“港工城一体化”战略，将临江产业园规划为电子科技、生物科技、五金机械三大产业。

与此同时，各园区按照“实体化管理、企业化运作”的原则，推行园区责权合一、党政合一、经济社会发展合一的实体化管理。在开发模式上，各园区按照现代企业制度的要求，成立园区投资公司，以市场化方式推进园区开发和建设。

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完善基础设施

营造发展环境

各园区管委会把抓好环境建设作为吸引更多物质资源和人力资源、集聚更多生产要素的重要前提，以大投入、大建设，掀起了园区道路、水、电、标准厂房、土地储备等基础设施建设大会战新高潮。

总投资1.1亿元的贵港（台湾）产业园沿江大道仅用半年时间便完成了拓宽改造工程；投资3000万元的郁水作业区正在如火如荼地推进；总投资1700多万元，长2公里、宽34米的平南临江产业园入园大道刚竣工验收，投资3000多万元的园区第二支线道路紧接着开工建设。在江南工业园，记者看到，投资2.3亿多元的污水处理厂，200多名工人在施工现场挥汗如雨，日夜施工，到目前，终沉池、二沉池等主体土建工程已完成80%，完成投资9000多万元；皮革城长4公里、宽30米的四车道入园主干水泥路已竣工通过验收，园区内3000多亩土地已清表收储，园区规划的南四路、南五路、江二路等道路相继开工建设。

各工业园区通过建立投融资平台，顺利解决了园区道路、污水处理等基础设施工程的资金投入问题，为夯实工业园区发展奠定了良好的基础。今年1至5月，全市五大工业园区共开工基础设施建设项目18个，完成投资额超过30亿元，完成土地收储10724亩，工业园区的基础设施不断夯实，整体形象得到了进一步提升。

培育主导产业

促进产业集聚

产业集聚是推动工业园区发展的必然选择。贵港市五大工业园区按照“工业园区化、园区城市化、布局专业化”的要求，围绕发展有基础、有优势的产业，开展招商引资活动，进一步培育主导产业，形成产业集群。

江南工业园大力培育皮革、羽绒、木业加工、造纸、造船等主导产业集群，目前已有太平洋制品有限公司、顶一皮革制品有限公司、麦氏制革有限公司等8家制革高端企业签约入园，木业加工企业34家，造船企业4家。这些产业项目按照园区功能定位和产业布局入园发展，今年上半年开工建设的项目达9个，投资额度达13.7亿元。桂平市按照“梯度建设，集群发展”的思路建设工业园区，已成功打造了以生物化工、机械制造、电子信息和轻纺服装为主导的长安工业园，以建筑陶瓷及相关配套产业为主导的龙门陶瓷工业区，以纺织服装及其配套产业为主导的木乐服装工业区，以船舶修造及其配套产业为主的西山船舶修造工业区，园区产业不断优化，“洼地效应”凸现。平南县工业园去年以来大力承接了广东佛山市三竹投资有限公司、永源生物科技、顺安科技、深圳金万机电子、华声电子、明达机电等18家电子、科技项目入园，总投资额超过17亿元，目前有15家正在建设中。

五大工业园以优势企业、优势产业为核心，延伸产业链，使大企业、大项目的单体优势转变为群体优势，催生了一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业群体。今年1至5月，全市五大工业园区实现总产值120亿元，同比增长23.1%；工业增加值预计实现41亿元，同比增长29.3%。

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