对比看变化 快马再加鞭——全市工业园区现场会侧记

本报记者  张智荣

在4月20日至21日召开的全市工业园区现场会，有一个词被反复强调：对比。通过纵向对比看进步，通过横向对比找差距，增强各地各园区时不我待、快马加鞭的紧迫感。

这次现场会，市长李宁波，市委副书记李鸣，市委常委、组织部部长班忠柏，副市长谭斌出席，去年12月26日参加工业园区现场会的原班人马沿着原来的路线，参观原来的项目，意在通过项目前后的变化，反映园区的成绩和不足。

参观：只问变化，直奔主题

“记者仔细拍一下现场，下次拿来对比。”一到江南工业园羽绒城，李宁波就嘱咐随行的记者把项目现场拍摄下来存档。项目有没有进展，拿照片和录影一比就知道。

看现场，听汇报，是每次现场会的主要程序。有些园区打算按照原来的汇报模式汇报工作，被李宁波直接打断，要求汇报直奔主题，只针对具体项目讲变化、提问题，不听全面介绍；只了解三大指标完成情况，不听常规工作介绍。这样，每个园区汇报的时间，短则几分钟，长的也才十几分钟。

按照这次现场会方案的要求，汇报中必须使用PPT（一种演示文稿图形程序，是PowerPoint的简称）反映项目4个月来的变化。PPT是现今招商引资的一种必备手段，能不能制作和使用好PPT，这既反映园区工作的深度、精度和态度，同时也关系到能否向投资商进行有力推荐。有两个园区管委会的负责人亲自操作PPT作汇报，得到了市领导的表扬。

现场会，更重要的是看现场，通过现场看变化，找问题。

在桂平长安工业园，李宁波一进广德利食品项目的厂区就注意到，和3个多月前相比，项目现场变化不大。他问业主：你们这3个多月都做了什么？业主解释说，这几个月的变化主要体现在设备安装上。同时，为了使生产线自动化水平更高、产品质量更优，企业已经到上海等地去联系，力争尽快改进工艺流程。下一步企业要再加快进度，力争两个月后实现投产。

由于参观项目针对性强，时间紧凑，效率很高，一天时间就走遍五个工业园区，参观了17个项目。

园区：你追我赶，各有亮点

在参观中，桂平的规模，平南的速度，港北的招商，港南的潜力，覃塘的征地，这些工作亮点给参观者留下了深刻印象。

江南工业园羽绒工业城和环保皮革城一季度共有15个项目集中开工建设，项目总投资25亿元。此外，污水处理厂原来要求完成5000万元投资，至目前完成投资接近1亿元。

（下转第二版）（上接第一版）

贵港（台湾）产业园，覃塘区12个处级领导带领12个征地小组、100多名干部，吃住在乡镇，加班加点推进征地工作。至4月20日,已完成2647亩土地预征，占全年任务的

88.2%。

贵港国家生态工业（制糖）示范园区引进3个投资超亿元项目，贝龙儿童车生产项目、新大洲电缆和泰盛木地板等3个项目开工建设。

桂平市长安工业集中区一季度完成基础设施投资4000万元。此外，各项指标完成情况十分喜人：一季度实现工业总产值24.67亿元，比增56.4%；工业增加值7.87亿元，比增60.97%；销售收入22.2亿元，比增56.4%。

平南县工业园区，一季度基础设施投入2990万元，比增99%。项目完成投资1.887亿元，增长78.8%。标准厂房现有4个投资业主同步建设，规划面积50多万平方米，现已完成投资5000多万元。

点评：“相互揭短”，共同促进

21日上午举行的点评会是这次现场会的重头戏。对于为何要点评、如何做点评，李宁波引用了英国大文豪、诺贝尔奖获得者萧伯纳的一句话：两人各有一个苹果，交换后每人还是只有一个苹果；两人各有一种思想，交换后每人便有了两种思想。他强调，点评的目的是发现问题、解决问题，让大家相互学习和提高，大家一定要大胆地把园区的缺点和不足讲出来，这样的点评才有效果。

在领导的鼓励下，各园区“相互揭短”，互讲不足；各部门则更不“含蓄”，直点“要害”：

江南工业园污水厂基础建设、设备采购和管网建设不同步，这将使项目建设和投产耗费更多时间，不能尽快解决园区企业排污问题。

贵港国家生态工业（制糖）示范园区项目进展不快、效果不理想，基础设施建设相比其他园区还有差距。

贵港（台湾）产业园仍需加强招商引资工作，进一步明确产业定位，定位不明确，就无法招到产业带动力强的龙头企业。

桂平长安工业园在集约使用土地方面还需加强。同时，在产业发展上，要注意研究国际、国内经济环境，不能盲目追求规模大、速度快。

平南工业园在招引企业方面还须加强，入园企业特别是大项目还比较少。

大家也点出各园区存在的一些共性问题：

园区建设轰轰烈烈，但是制度建设仍然滞后。园区只管投入、不管产出，厂房很大，税收很少，这种情况并不少见。各园区仍缺乏自我造血能力，责权利统一的制度还没有建立起来。

招商引资还存在定位不准的现象，还未能根据园区产业定位，科学分析项目，选准项目。对大企业，既要努力争取，也要加强甄别，认真评估，不能被表面现象和豪言壮语蛊惑，要炼就甄别项目的火眼金睛。同时，要提高入园门槛，粗放型项目占地大、贡献少，不能再放进园区，浪费宝贵的土地资源。

要科学制定对企业的考评制度。一些企业发展比较慢，管理水平待提高；有些企业占了地，开工几年都没见效益；企业只重生产，不注重品牌打造和营销。企业发展不上去，园区经济总量和税收也上不去，必须加强对企业的指导。

在土地和房屋征收工作上，要特别注意完善各种报批手续。

领导指示：“良药”醒脑，鼓励提神

这次现场会是在各地争先发展的背景下召开的。不自我加压、加快发展，贵港市就将面临“标兵越来越多，追兵越来越少”的局面。园区是经济发展的主战场，市委、市政府主要领导及分管领导十分重视园区工作，或给会议作指示，或亲自参会。

市委书记王可专门给会议打来电话，给大家加油鼓劲。他说，我们既不能妄自菲薄，也不能为困难所吓倒，要努力把这个现场会开成一个鼓舞干劲、振奋精神、促进发展的会，通过辛勤而卓有成效的工作，实现园区工作和贵港发展的赶超跨越。

市长李宁波语重心长：市委、市政府充分肯定各县市区和各园区的成绩，大家要放开思想想问题，放开手脚干事业，不被困难所吓倒，不为非议而动摇，狠抓园区建设发展不放松。

市委副书记李鸣强调一个“实”字：各地各部门单位要切实服务好园区建设，园区管委会要以扎实的工作作风，实干的工作精神，在实际效果上比高低。

市委常委、组织部部长班忠柏要求大家充分领会市委、市政府抓工业园区的理念、方式和方法，强调思路要对上，步伐要跟上。要“三比三看”：比思路和谋划，看能力和招式；比细节和标准，看作风和干劲；比时间和进度，看现场和实效。组织部门对园区和班子的考核，要看完成市委、市政府下达指标的情况，看大家的工作激情和工作合力。

副市长谭斌给了大家一副“醒脑剂”：距上次现场会116天，各园区没有一家企业投产，在建项目进度也不理想，后续进度又不确定。招商引资是园区发展的基础，各园区编制的招商方案深度太浅，产业定位、功能分区不够明确，针对性不强，不能为企业提出解决问题的方案。很多园区管理人员还不能熟练掌握PPT，光靠纸质材料和口头介绍，今后如何打动投资者？

批评的“良药”醒脑，让各地各园区认识发展的形势十分严峻，不奋起直追不行；殷切的话语提神，鼓足了各地各园区加快、奋力争先的干劲。

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