平南县：构筑发挥党代表作用的新平台

平南讯  “以前五年开一次会，即使有问题也不能及时反映，党代表只是一个举手代表，没有发挥作用；如今每年开一次年会，镇里的决策也征求党代表的意见，我们从举手代表变成了管事代表。”新年伊始，平南镇瑞雁社区党代表余庆雄的日子忙碌而充实，在刚结束的平南镇十三届党代会的年会上，他和其他党代表联名提交提案《关于修建瑞雁社区冠英分校门口泥路》的提议被列入2012年镇政府为民办实事之一，他感受到了作为一名党代表的神圣权利和重要责任。

据了解，经过4个月的试点工作，党代会常任五制在平南县试点乡镇取得了实效，党代表充分发挥了议党议事的作用。

畅通党代表与党员群众联系的渠道是实行党代会常任五制的首要工作。去年，平南镇投资5万元，建设300平方米的镇党代表活动中心；在甘莲、遥望、六壬、新盆等偏远村建立了党员之家，方便党员与群众之间的联系。按照行业接近、性质相同对参议工作室进行重新组建和整合，加强了镇专业合作社、生产企业、人民团体的党代表沟通和联系。“党委点题、代表议题”、“党员出题、代表议题”，在党代会年会上，全镇形成符合条件的提案、提议18个。

“党代会常任五制包括年会任期制、咨情公开制、提案参议制、评议推荐制、承诺问询制等。实行党代会常任五制，有利于进一步扩大党内民主、改善党的领导、加强对权力的制约和监督、推动决策的民主化、科学化。把党代会常任五制作为当前一项重要政治任务来抓，作为深入开展创先争优活动重要内容和首要任务来抓。”平南县委书记黄星荣如是说。

上渡镇党委在制定全镇全年重大决策时充分体现了咨情公开制。2012年，该镇党委作出农民增收增幅超千元、招商引资超亿元、新农村建设创“十佳”、创市“十佳”乡镇的四项决策。“这四项决策是经过全镇党代表讨论后形成的，是党代表充分发挥参政议政的结果。”上渡镇党委书记粟乃坚说。

党代表参政议政，大力促进当地经济发展。上渡镇位于西江河畔，全镇有7个村在西江边，却常年存在灌溉难的问题。雅埠村党代表郑名钊把一份《关于改善沿江7村灌溉问题》的提议递交到参议室。上渡镇政府立即把改善沿江农田灌溉作为政府的一项民心工程来抓，在去年年底建成五个电灌站，解决了2000多亩农田灌溉难的问题；去年，全镇粮食增产30%。大新镇开设“党代表信箱”，每逢周二、周四开展党代表接待日活动，及时形成建设性提案并转交办理机关，畅通了党代表联系党员群众渠道。2011年，全镇共收到《关于协调好大安贺岗至大新新岭通达工程贺岗段建设》、《关于整治大新圩镇街道乱摆乱放现象》等提案12件、提议20多条、意见和建议180多个，有力地推进了当地经济社会建设。

党代表建言献策，推动项目进展。平南镇是旧城区改造大镇，征地遗留问题成为工作难点，部分社区“三通一平”问题困扰群众的生产生活。按照正常的项目招投标，历时较长，附城社区党代表方宏文想出一个点子：能不能通过群众自己组织人力物力先施工，项目完工之后再由财政拨款。平南镇党委书记王洁红认为这个建议可行，镇党委班子成员将认真研究该建议如何落实。

“平南县三个试点镇都积极创新，把党代会常任五制与全镇中心工作结合起来，认真落实党代表提出的提议，做到履诺践诺，接受党代表的监督，树立党的威信，各项工作取得成效。”平南县组织部部长俸振江说。

（黎学汉  林丽芳）

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