整合闲置资源 激活一池春水 港北区发展村集体经济见闻

本报记者唐正芳通讯员陆宏夏苏蕊花

2020年12月31日，贵港市港北区武乐镇吉斗村集体经济账上累计收入16.57万元，从2016年起，4年实现40倍增长。这得益于该村发挥山岭、旱地多的优势，引进多家企业、合作社，建成柑橘、三红蜜柚、果蔬等产业基地，做强产业这个发展“引擎”，让村民有租金、工资、分红收入，实现了村集体、村民双赢。

吉斗村强村富民新变化是港北区发展壮大村级集体经济的一个生动实践。近年来，该区从加强基层组织建设破题，盘活产业薄弱村的沉睡资源，积极探索“党建+集体经济”发展新路径，以村级集体经济“源头活水”激活乡村振兴的“一池春水”，让村集体、农民的钱袋鼓起来。2020年，该区102个行政村集体经济收入2385.78万元，同比增长141.58%。

1党旗引航激活发展动能

如何让村支部有活力、村集体家底厚实、老百姓的钱袋子鼓起来？港北区坚持党委统筹抓，实行区每月调度、乡每半月研判、村每周落实的机制，区、乡、村三级联动治理，并立足实际困难，强化问题研判，增强集体经济发展引领力，有序推进村集体经济发展。

“村子富不富，关键在支部；支部强不强，要看领头羊”。港北区注重选优配强村两委班子尤其是村党组织书记，在干部调整、工作队员调整中注重把懂经济善管理的干部选任到集体经济发展薄弱乡镇及薄弱村抓整顿。同时，持续实施基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，抓好村党组织带头人和村两委干部队伍建设，为发展壮大村集体经济提供人才支撑。

2020年以来，港北区把推进“一肩挑”工作作为贯彻落实中央精神的具体体现，作为贯彻落实党的路线方针政策和决策部署的具体举措，高质量完成自治区“一肩挑”试点任务，农村带头人队伍全面优化提升。截至2020年12月底，该区行政村已全部实现“一肩挑”，大专及以上学历比例达到46.1%，平均年龄降至44.1岁。因在“突出‘四化’建设、锻造过硬‘头雁’队伍”方面成效显著，近日，港北区委书记玉彤在2021年贵港市村（社区）两委换届选举工作动员暨第八期市委书记“基层直通车”座谈交流会上做典型发言，其中“坚持抓‘关键少数’，创新村党组织书记星级化管理，推行专职化岗位目标责任制，健全履职辞职承诺制度，推动‘一肩挑’更好发挥作用”成为亮点。

此外，该区发挥党组织的优势，统筹整合扶贫、农业等各方面扶持资金1600多万元，打造37个村集体自主经营的产业基地，新建港北区村级集体经济食用菌产业园等4个产业园，进一步发展特色产业集群。

2盘活资源发展特色产业

港北区大圩镇永福村曾是“十三五”建档立卡贫困村，村集体经济基础薄弱。永福村驻村第一书记蒙胜南介绍，该村将2600多亩村集体林地出租获得租金；村集体出资14万元购买地、建厂房，发展食用菌特色产业；利用上级扶贫资金200万元，通过“公司+村集体+农户”模式发展光伏发电项目，带动46户脱贫户加入，每户每年增收2000多元，为村集体经济年增收10万多元。“通过盘活资源、产业带动、服务创收，去年村集体经济收入13万元，今年预计达30万元，实现村企共赢。”蒙胜南说。

港北区各村结合实际，探索壮大村级集体经济之路。庆丰镇延塘村通过产业带动，发展现代农业，建立优质富硒水稻生产基地、丰沃果业种植基地、兔鸭循环养殖基地、稻虾共作基地等，至2020年12月底，该村集体经济收入达20.2万元，从昔日的“空壳村”变成“产业村”。

中里乡龙山、双古，奇石乡六马、桂中等10个村整合资金540万元，在集体经济产业园内建成鸡舍5500多平方米，以物业经营出租的方式，发展瑶山鸡养殖产业。村集体按照“固定租金+3%利润分成”模式获得收益，年收益达43万元。同时，鼓励引导农户300多户养殖瑶山鸡，让农户增收致富。

港城街道旺华村创新运用底数清、谈纠纷、开发资源“一清二谈三开发”工作法，通过清理不规范合同，全面盘活村集体资源，引进了旺华种养专业合作社、丰润发铁皮石斛中药材种植、港城东博养殖场等10多家专业合作社或家庭农场。到2020年12月底，旺华村通过盘活资源促进村集体增收达15.77万元。

3多元发展壮大集体经济

为改变村集体经济薄弱现状，港北区因地制宜、因村施策，提出了“长短结合、多元发展”的思路，实现了村集体经济发展提质增效。

东塘村青壮劳动力大多外出务工，大量农田被撂荒。近年来，东塘村利用地处北山旅游休闲带的优势，引进广西庄润农业、绿顺生态种养合作社等10多家农业企业，打造了稻渔种养产业、百香果产业、捻子鸡养殖基地、沃柑基地、生态蔬菜基地，走出一条“观光旅游业+生态农业”的发展路子。村集体经济从原来的欠账负债达到年收入近30万元。

港城街道旺岭村坚持“收回土地—引进项目—发展物业”三步走，建成峡山新型农贸市场出租，发展物业经济产业园，以“物业租赁”的集体经济发展模式唤醒“沉睡资源”。该村已引进贵港市芭田生态有限公司、贵港市荣耀食用菌有限公司、福达红砖厂等23家企业投资落户。目前村集体每年可实现物业经营收入52万元。2020年，旺岭村集体经济收入达66.18万元，同比增长119.7%。

中里乡组织多个村组建“1+N”联合工程队，承建本地工程建设，抱团发展村级经济，通过服务创收的模式，走出创业致富新路子。当前，工程队已承接扶贫专项道路建设项目2个，预计到2021年，8个村共可创收28万元以上。

大圩镇双古村结合本村水果产业种植面积广、农药化肥等需求大的现状，成立双古贸易公司作为村民合作社下属公司，与农药销售厂家等企业合作，在村口租赁房子开办农资经营部，向周边农户提供农业生产资料和技术服务，获得经营和服务收入，年获利5万多元。港城街道富岭村、武乐镇武乐村依托上级扶持资金建设电商交易中心等物业促进村集体年增收7万元以上。

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