零材料 压时间 优服务 贵港优化营商环境获得用水用气改革成效明显

广西日报记者唐正芳本报记者张思

近日，贵港市长江木业业务员刘晓军到贵港市政务服务中心水电气综合窗口办理用水报装业务，没有提交任何纸质材料，通过业务窗口口述报装企业基本信息，现场拍照“刷脸”，智慧政务平台自动人脸识别、数据调用等程序，几分钟便完成了报装申请信息录入，他在报装申请表上签上自己的名字，用水报装申请业务就办妥了，“真是太便捷了！”

市发展改革委主任、市营商办主任廖向杰介绍，优化营商环境百日攻坚行动以来，贵港市坚持问题导向，聚焦企业获得用水、用气重点指标，采取针对性改革措施，进一步优化企业获得用水、用气办理环节，精简材料数量，压缩办理时间，促进企业获得用水、用气服务提效增速。从3月起，贵港市水电气政务服务在全区率先进入“刷脸”时代。“通过智慧政务统一云平台，打通公安、住建、城管等部门的信息壁垒，推动信息互联互通，实现水电气报装‘零材料’。”

通过系列改革措施，目前贵港市获得用水、用气办理时间、办理环节和申报材料，分别比自治区提出的指标要求优化了87.5%、67%和100%，行政审批时间比自治区的指标要求提速了75%。近日，自治区营商办通报了第二季度统计监测数据，贵港市获得用水、用气指标分别为全区第一、第二名，实现优化营商环境获得用水、用气广西一流的目标。

优环节实现“一窗受理”

北控水务公司收到长江木业的用水报装后，立即派人前往报装地点现场勘察，于1个工作日内将接水方案、施工图设计、工程预算编制交到刘晓军手上。更令刘晓军意想不到的是，接水方案确认的当天，施工队就进场施工了，仅2个工作日，哗啦啦的自来水就流进了公司。“非常满意！”刘晓军给政务服务中心点了一个大大的赞。

市城市管理监督局局长李红模介绍，以前报装用水，仅联合审批就要6个工作日，还要申请报告、授权委托书、营业执照、产权证明等7项材料，没有10来天办不下来。如果涉及挖掘道路等外线工程审批的，还要往交警、园林等一个个部门跑，没有1个月都办不完，“现在只需几分钟。”

为提高审批效率，贵港市印发实施细则，明确水电气在进行“一窗受理”物理整合的基础上，以智慧政务平台为载体，推动水电气业务审批过程、审批结果的实时流转、跟踪督办，实时记录水电气报装及外线工程并联审批各环节办理时间节点，实现全程跟踪监管和数据分析，推动水电气业务办理全流程规范化。

市发展改革委总经济师、市营商办副主任罗韬介绍，在没有优化前，公司企业用户在申请用水、用气报装时从窗口登记到立户通水、装表通气，分别需要经过七八个环节。为改变这种现象，贵港市解放思想，大胆创新，按照用户“最多跑一次”的工作思路，主动创新工作方法，用户只需到窗口一次性口述申请相关信息或通过网络提交申请表完成登记，2个工作日内完成报装受理。后续勘察、确定方案、工程设计、施工、工程验收、通水（气）等环节均由供水供气企业完成，实现2至3个工作日完成供水施工并通水，3至4个工作日完成供气施工并通气。

从优化营商环境百日攻坚行动以来，贵港市90多家用水用气企业享受到这样高效快捷的报装服务，企业满意率90%以上。

设专窗实行并联审批

申报过程之所以能这么快速，是因为贵港市在政务服务中心设立“水电气”业务受理专窗，开展“水电气”业务“一事通办”；同时，设立“水电气”管道工程建设项目联合审批服务窗口，对有室外安装工程且需道路开挖的“水电气”报装项目，集中行政审批、规划、住建、市政、园林、公安交通管理等相关职能部门进行联合审批。

5月9日，餐饮企业海鼎汇提出用气申请，市城市管理监督局根据其提交的审批需求，将所涉及的新奥燃气、交警、城管、园林等单位和企业集中在一起现场办理，交警提出了开挖路面的恢复、设置标识标语、路面清洁及安全措施等要求，园林提出要对迁移的树木、草皮等恢复原状，市住房城乡建设局提供了光缆、排水、排污等地下管网的具体位置……并联审批加现场办公，使该项目的办理十分神速，5月10日施工，5月11日就实现通气。海鼎汇相关负责人说：”原以为要20多天才行，没想到3天就完成了。”

同时，为做好用水用气报装，市政务服务中心整合业务人员，设立专门内核岗位，按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，牵头负责，并联审批”的运行模式，做到全程一对一跟踪服务，统一接件、统一出件。

廖向杰表示，贵港市制定的优化营商环境用水、用气报装指标百日攻坚实施细则明确要求，每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料，不同审批阶段的审批部门可共享申报材料，不得要求申请人重复提交；并联审批时限不超过1个工作日。“这些硬措施，政务服务中心及供水供气企业必须遵守照办。”

建队伍安装快速落地

“热情高效，奉公无私”，6月中旬，北控水务收到了贵港市嘉龙海杰电子科技有限公司送来的锦旗。

事情回到半个月前。5月29日9：30，北控水务将接水施工方案及预算交到嘉龙海杰有关负责人手里，得到认可后，当天15时进场施工，一直忙到19时安装完毕并通水。北控水务有关负责人介绍，为尽快让企业通水，公司专门成立“突击队”“尖刀连”，为用户提供高效服务。比如，前不久贵港重泰置业进场施工那天，正好碰到大雨，按常规都会推到次日施工，但为企业早一天用上水，突击队冒雨施工，从上午9时进场一直忙到晚上9时通水，午餐和晚餐吃的都是盒饭。

新奥燃气组成的安装冲锋队，由总经理担任组长，业务骨干担任组员，24小时待命，在有项目时第一时间进入项目施工，无外线施工3个工作日完成，有外线施工5个工作日完成，施工完毕验收后现场通气。“如有外线需要审批的项目，由政务大厅的政务系统提交审批，自动推送相关部门，包含交警、城管等，在2个工作日到现场，现场办理相关手续，无问题的直接施工，有问题的边整改边施工，不能拖延项目进度。”新奥燃气有关负责人说。

为给用户全程提供优质服务，贵港市供水供气企业加强窗口业务办理和施工人员的培训，提高全员服务意识，改变“垄断”行业“坐等市场”的思维，增强主动作为意识。在供水供气管网设计、施工上，打破常规，根据企业用户的用水用气需求，提前开展用水用气报装的现场勘查、方案设计、规划许可等工作；有外线工程或户外管线工程的，提前做好外线施工，为企业正式报装做足准备，给予用户便捷、高效的服务。

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