“好服务”保障高质量发展 贵港市优化营商环境系列报道(二）

本报记者李园园

在广西上马科技有限公司，总装车间里一派热火朝天的生产景象；成品区，65辆电动车新车正装上大货车，准备发往南宁。公司总经办主任雒晓亮介绍，今年以来公司接到订单不断，生产线开足马力加快生产，“2018年我们公司年产电动车8万辆，年产值1.6亿元，今年预计突破12万辆，年产值2亿元。”

上马公司2016年落户贵港，“从拿地到建成投产，只花了4个多月时间，按照以前在其他地方投资的话，至少要一年左右才能实现。”“贵港速度”让雒晓亮惊喜，而贵港“好服务”让他赞不绝口：“给贵港营商环境打分的话，我要打满分！”

近年来，贵港市持续开展“大招商、招大商”活动。如何让招商引资项目招得进、留得住、发展好？贵港市从全面优化营商环境入手，深化“放管服”改革，打造贵港“好服务”金字招牌，为保障高质量发展夯实基础。

强化“放管服”改革

3月初，贵港市投资发展集团有限公司要对市产业园区江南园三水路建设工程进行土地勘测定界。服务项目“挂上”中介超市网上信息平台后，很快，贵港市惠港自然测绘有限公司“接下了单”，5个工作日内就将事项办结。“通过中介超市，让我们企业省时、省心、省钱，还很放心。”市投资发展集团有限公司产业发展部江南园组副组长韦媛媛是中介超市的“忠实用户”，一句话总结了中介超市的优势。

2017年，贵港市率先在广西建立行政审批中介超市，推行“统一服务承诺时间、统一服务合理收费、统一服务质量要求、统一服务评价标准”四个统一管理机制，实现了中介机构“由垄断到竞争、由分散到统一、由封闭到开放、由指定到竞争”的四个转变。目前，中介超市共入库中介机构560家，涵盖33大类144项中介服务事项。自2017年11月23日运行以来，中介超市共发布采购公告3329个，通过自行委托、随机抽取、网上竞价等方式完成中介机构选取共3147个，服务预算价13928.39万元，中选价13027.49万元，资金节约900.90万元，资金节约率6.4%。

贵港市强化“放管服”改革，推进“一事通办”改革，建立完善项目联合预审机制，提前剔除土地、规划、环评等“一票否决”因素，项目从立项（签约）到开工的时间压缩一半。推进“一窗受理、集成服务”改革，将市政务服务中心的48个部门91个分散式窗口进行全面升级改造，设立了“投资项目审批服务、商事登记、不动产交易登记、公安服务、社会事务、税务服务”六大领域的“集成式”综合窗口35个，比原来缩减56个，涉及事项881项，占市本级审批事项的73.6%。“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，实现了从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变，现在办理“不动产交易、纳税、登记”只需取一次号、在一个窗口、排一次队、交一套材料即可办理完毕，办理环节减少2/3，办理时间缩短70%以上。开展“最多跑一次”改革，完成“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单，“只需跑一次”事项数量1026项,“一次不用跑”事项数量77项，占市本级应编制事项的99.19%。

加快“互联网+政务”建设

今年4月1日起，贵港市强制检定工作计量器具业务的检定申报、预约受理、检定结果登记等工作，原则上都使用强制检定工作计量器具业务管理系统开展。截至目前，全市计量测试所已有9家单位通过该系统预约14单，受理器具94台件。这将原来纸质备案的环节变为网上备案并报检，使强制检定工作计量器具的台账维护、网上约检、预约受理和检定结果登记一网通办，能够更好加强信息互联互通和业务协同，提高了报检效率，既能让监管部门心中有数，又能做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

这是贵港市“互联网+政务”服务能力和水平不断提升的一个缩影。去年以来，贵港市围绕打造“一门、一网、一窗”的行政审批新模式，在全区率先启动“智慧政务”工程，加快“互联网+政务”建设和应用，大力推行“网上办事”。目前，全市（含县市区）进驻政务服务中心的事项共4779项，支持网上办事的事项共4425项，网上可办事项比例达92.59%，其中，市本级政务服务事项1197项，支持网上办事的事项共1098项，网上可办事项比例达91.72%。

打造贵港“好服务”金字招牌

作为贵港首家新能源汽车生产企业，华奥公司敲开了新能源车“贵港造”的大门。2016年1月，长春华奥汽车制造有限公司从长春迁址更名到贵港，从洽谈签约到整车下线，仅用了9个月。“得益于贵港市委、市政府、园区特地为项目成立了帮办小组，‘5+2’\‘白+黑’，及时为我们协调解决问题。”广西华奥汽车制造有限公司综合部部长王健说。

2016年以来，贵港市连续开展“企业服务年”“企业服务量化年”“企业服务品牌年”活动，累计协调解决企业提出的问题964项，其中2016年336项、2017年261项、2018年367项；共开展38期“市长服务企业接待日”活动，为企业解决了208项问题。同时，将市委书记“基层直通车”延伸到企业项目一线，通过召开座谈会听取企业家的意见建议和有关诉求，有关部门当场提出解决方案，市长、副市长负责协调，最后市委书记亲自拍板定调，解决问题不耽搁，处理难题不懈怠，得到了企业家的好评；拓展“市政府服务接待日”活动，从2017年起每季度开展3~4次“市政府服务接待日”活动，由副市长协调解决各级各部门和基层单位在项目建设中遇到的困难和问题。此外，贵港市还建立厅级领导挂点联系重大项目制度，设置园区服务专员、园区企业“微信群”，随时随地为项目建设提供“一条龙”保姆式跟踪服务，形成全员服务企业的浓厚氛围。

栽好梧桐树，引得凤来栖。据统计，2016年至2018年,贵港市新增签约项目910个,合同投资额2464.1亿元，是“十二五”时期的1.3倍;到位资金1348.5亿元，差不多是“十一五”加“十二五”时期的总和。其中，亿元以上项目651个，合同投资额2346.6亿元，占全部引进项目合同投资额的95.3%。华奥新能源汽车、众泰汽车、赛尔康电子、嘉龙海杰、平铝轻量化车厢、金奔腾车联网服务云、安铂瑞医疗等项目相继落户贵港。2017年、2018年，贵港市连续两年在全区企业投资环境满意度调查中排名第一；2018年，贵港市荣获“中国十佳营商环境示范城市”和“中国营商环境质量十佳城市”称号。

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