贵港市推进“一窗受理、集成服务”改革

贵港讯贵港市今年专门组织力量研究浙江“最多跑一次”、江苏“一网通办”等改革经验，对标先进，并结合全市政务服务改革实际情况，谋划探索推进审批系统整合，研究形成了“受办分离”“一窗受理”改革思路，并在《贵港市推进“一事通办”改革工作方案》中明确，设立投资项目审批服务、商事登记、不动产交易登记、公安服务、公积金服务、医保社保、其他综合事务、税务服务等8个重点领域模块的综合窗口。依托实体政务服务大厅，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的改革理念，将以部门为主体设置的部门服务窗口统一调整为以政务中心为主体设置的综合服务窗口，推动政务中心从“多窗式”“专科”服务向“一窗式”“全科”服务转变，变一事跑多窗为一窗办多事，打造政务服务升级版，进一步提升政务服务能力和水平。

2018年3月，市政务服务中心率先实行房产交易和不动产登记一窗联办。9月中旬，在原来的基础上，增加税务部门，正式设立交易、税务、登记一条龙服务的不动产交易“一窗受理”综合窗口。由交易、不动产、税务三部门联合办公，实现“四统一”：统一受理材料、统一告知书、统一受理窗口、统一办结窗口，确保群众办理一件事情只跑一个地方、只交一套材料，30分钟收件受理，平均5个工作日即可领取不动产权证书。有效解决了群众办证“窗口多头跑、资料反复送、等待时间长”等问题。同时，推进数据共享，内部流程再革命，取消原不动产交易需要进行不动产登记信息查询开具证明的环节，群众进行不动产交易时，不需要开具档案信息查询证明，改由工作人员查询。

2018年12月12日，贵港市政务服务中心大厅改造基本完成，投资项目、商事登记、其他综合事务等领域“一窗受理”综合窗口正式设立，是广西首个地市推出投资项目“一窗受理、集成服务”。为确保改革顺利推进，市政管办牵头，组织各相关领域涉及部门研究制定了每个领域的实施细则。其中，《贵港市关于推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革的实施细则（投资项目类）》，将投资项目报建过程中涉及的行政审批事项、非行政审批的内部审查事项、中介服务事项全部“上图”，整合成项目立项、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收五个阶段，实施投资项目“一张图”进程管控，明确从项目立项到竣工，要干什么、谁来干、干多久，实现项目全流程管理和控制。实施将投资项目从立项到竣工验收的行政审批时间压缩到不超过48个工作日。同时，通过将咨询、收件、出件工作统一归并在投资项目综合服务窗口，由综合服务窗口全面监管投资项目审批进度，将监管工作落到实处。（市PPP办）

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