让群众更有幸福感 港北区加强和创新社会治理探析

本报记者唐正芳通讯员陆宏夏

“现在治安比以前好多了，逛菜市场也比较放心了。”11月27日，贵港市港北区贵城街道三合社区居民梁志盛为社区的治安、卫生环境点赞：治安巡逻队和红袖标群众巡防队天天来巡逻，盗窃事件和口角纠纷少了很多，社区环境整洁、邻里和谐，老社区焕发新风采。

这种新气象得益于港北区加强和创新社会治理。近年来，该区以党建引领社会治理创新，直面社会治理短板，构建社会治安防控网，形成共建共治共享格局，不断提升群众的安全感和幸福感。

A各方参与社会治理创新

11月28日下午5时，在港北区贵城街道港宁社区“四点半课堂”上，10多个小孩在志愿者辅导下认真写作业。

港宁社区党支部书记杨智介绍，“四点半课堂”主要就是照看孩子写作业，以及上书法、绘画、手工折纸等兴趣课程。“我们引导多种公益服务项目进社区服务居民，联合贵港市蓝天救援队、同德社会工作服务中心、万益律师事务所、广西工业职业技术学院等单位，共同搭建专业服务平台，打造了四点半课堂、巾帼学法·万益讲堂系列法律知识讲座等服务品牌，增强居民的获得感与归属感。”

港宁社区2011年成立，以“党建引领、各方参与”为切入点，整合辖区单位和“两新”组织资源，建立了社区“联合大党委”，引导广大党员、志愿者和社会力量参与社区建设和社会治理工作。

近年来，该区累计投入9000多万元推进村（社区）综合服务中心、贫困村活动场所、园区党群服务中心、“红色一家”工程等建设，围绕服务抓党建、化解社会矛盾等方面进行了探索，构建“街道大工委+社区大党委+小区党支部+楼栋党小组”四位一体区域化党建组织体系，推出了一批有活力的社区服务品牌，如“四点半课堂”、阳光妈妈俱乐部等。

贵城街道荷城社区居民梁少清在社区联合党委的帮助下，孩子的抚养费终于得以解决。梁少清离婚后，前夫一直拖欠孩子的抚养费，一人带俩娃无法出外务工，生活十分困难。荷城社区联合党委出面，帮梁少清打赢了抚养费官司。

像这样惠民的实事还有不少。港北区开展基层党组织和在职党员进社区“双报到”、“圆微心愿”等不同主题的党员志愿服务，有5630名在职党员到社区报到，登记在册志愿者达8510多人，累计解决社区社会治理重大问题26个，联合开展各类志愿服务活动56场次，服务群众2万余人次。

B防控网破解治理难题

“一巷那里有人想偷电瓶，你们快点查看。”近日，港北区贵城街道三合社区指挥中心人员通过监控，发现贵港大酒店一巷有人盗窃电动车电瓶，马上通过对讲机指挥附近的巡逻队员赶往现场，并及时报告辖区派出所。巡逻队员立即赶赴现场控制了嫌疑人，并交给赶来的民警处置。

这是贵城街道三合社区利用立体化社会治安防控体系处置异常情况的一个场景。三合社区是老社区，流动人口约2.7万人，治安状况较差。为改变现状，该社区建设视频监控平台，组建治安巡逻队，成立红袖标群众巡防队，从技防、人防、群防着手，打造社区立体化社会治安防控体系。

为破解基层社会治理难题，近年来，港北区加强公共安全视频监控系统建设，实行网格化管理，构建社会治安防控“天网”和“地网”，强化立体化治安防控，有效破解了一批社会治理工作的重点、难点、热点问题。

目前港北区完成1个城区级、8个乡镇（街道）、16个村（社区）的综治中心建设，建成“天眼”视频监控1368个，实现了综治视联网、公共安全视频监控网、综治信息系统三网合一。近日，港北区公安分局运用信息化导侦，调取研判案发周边2公里内主要卡口的“天眼”视频监控，成功侦破9起系列入室盗窃案，抓获犯罪嫌疑人2名，追回群众被盗的两台平板电脑、1块玉石吊坠、3台手机及部分现金。

港北区将辖区划分成810个网格，实行网格化管理，构建社会治安防控“地网”。网格员对片区网格实施24小时监控，随时收集上报各类综治维稳信息到网格信息系统，对发现的各类问题能处理的马上处理，不能马上处理的及时将信息上报系统，实现了“村中有网，网中有格，格中有人”的管理模式。截至11月底，网格员共采集及录入的各种社会管理信息已达7.3万条，处理事件4.6万多件，及时处理率达99%。

C惠民项目增进民生福祉

记者走进港北区中山小学，只见校园整洁，学生们正认真地朗读。

中山小学是该区民生工程之一，于2017年3月开工建设，今年秋季开始招生办学，共招收一年级17个班、二年级3个班。中山小学校长韦开奎介绍，该校将秉承天下为公、爱在中山的办学理念，把学校建成学生学习的乐园、家长放心的校园。“它的投入使用，有效缓解了城区学生入学难问题，方便新城区居民孩子就近入学。”

近年来，港北区认真落实好各项惠民富民措施，实施一批惠民项目，不断增进民生福祉，让百姓生活得更加舒心。

截至11月20日，该区累计41.05万人次获得城乡居民医保报销待遇，报销金额2.6亿元，其中，建档立卡贫困人员累计1.81万人次，报销金额1630.87万元；发放残疾人补贴金374.52万元。

目前，该区已开工建设中里乡中心幼儿园和改扩建9所公办幼儿园，实施了34个农村义务教育学校校舍维修改造资金项目、48个农村义务教育薄改学校改造计划资金项目等。此外，实施5个农村饮水安全巩固提升工程项目、5个村屯公共照明项目，建设12个村级公共服务中心。

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