覃塘区：搬迁群众“搬得出稳得住能致富”

市委书记李新元到覃塘区开展扶贫调研。（ 韦东保摄）市长农融到樟木镇元金村走访贫困户。（ 韦东保摄）覃塘区委书记孙睿君到布山扶贫移民安置小区调研。（ 韦宁摄）覃塘区区长张景联检查易地扶贫搬迁工作。（ 韦 宁摄）覃塘区大岭乡金岭扶贫移民安置小区。（江金莲摄）布山扶贫移民安置小区搬迁户核验身份。2017年10月，覃塘区举行老乡家园－布山扶贫移民安置小区搬迁入住暨搬迁户就业双选招聘启动仪式。喜迁新居的搬迁户感恩党的好政策。（周开强摄）覃塘区石卡镇移民搬迁户旧房拆除复垦图。布山扶贫移民安置小区搬迁户就近在茶园就业。（李成伦摄）移民搬迁户的幸福生活。 （张庆杰摄）覃塘区覃塘街道布山扶贫移民安置小区一角。（张庆杰摄）念好“三字经”活用三举措

强力推进易地扶贫搬迁旧房拆除复垦工作

覃塘区共有易地扶贫搬迁户313户，除54户无房户外，共需拆旧复垦259户。截至目前，已拆除旧房194户，占74.9%；已复垦复绿通过验收172户，占66.4%；已兑现奖励资金663.2万元。实际工作中，该区着力念好“三字经”，活用三举措，推进拆旧复垦取得实效。

念好“三字经”，推进有序

一是“早”字为先，早建成早入住。该区以“统规统建、代建代购、先建再购”模式，建成大岭金岭和覃塘布山两个移民安置小区，提前两年完成自治区下达该区的“十三五”期间易地扶贫搬迁任务，为拆旧复垦提供条件。早谋划早启动，在完成搬迁任务的同时，同步开展拆旧复垦前期工作，做到“拆旧方案与资金统筹同步进行、思想动员与调查摸底同步开展、搬迁协议与拆旧协议同步签订”，为拆旧复垦全面铺开打下基础。早宣传早发动，在精准识别搬迁对象阶段，该区就统一宣传口径，多次组织区、乡镇级工作组入户宣传，做到“多讲解，多沟通，多帮忙，少承诺”，提前打消群众思想顾虑。早定案早试点，拆旧方案、奖励办法第一时间制定，选择三个较容易推进乡镇为试点，以易地扶贫搬迁代表性的东龙镇兰山村为突破口，以点带面，全区推进。

二是“明”字当头，责任明确。该区党政主要领导同时担任易地扶贫搬迁专责小组组长，挂点乡镇处级领导牵头、乡镇班子包户动员、村“两委”干部“一对一”动员群众拆旧复垦。严格督查问效，实行专责小组跟踪督导、“一周一汇总、半月红黑榜通报”、微信工作群“晒”拆旧进度、区分管领导约谈等方式，确保责任到位。有针对性地收集搬迁户旧房结构、面积、思想动态等信息，做到干部底数清、情况明，群众思想通、无顾虑。

三是“实”字着力，宣传动员实、工作作风实。着重与搬迁群众算好“拆旧经济账”，通过户主会、面对面交流等方式，对拆旧复垦相关政策规定等进行耐心细致的宣传讲解。以“等不起、慢不得”的精神，领导靠前指挥、工作下沉群众一线，做到方法到位、政策落实到位，确保工作有序推进。

活用三举措，进展快速

一是拆除方式活。拆旧复垦时间跨度长，涉及户数多，各地段、各户型及结构、房屋所有权、家庭人口、拆除情绪等千差万别，情况十分复杂。该区结合实际，精准制定一户一策拆除方案，拆除难度较小的，由农户自行组织拆除；家中无劳力拆除难度较大的，由村组织施工队帮助拆除；边远山村、集中连片的，由政府组织统一拆除。由户到片，由点到面，逐户清除，统筹推进。

二是资金运用活。资金筹措活，在上级拆旧资金没有下达前，该区优先安排200万元用于拆旧复垦工作。奖励兑现活，对已经退出旧房并已拆除的，做到随拆随奖，先行兑现基础奖励金2万元；对已复垦复绿户，及时进行验收并全额兑现，带动未拆户主动参与，拆旧复垦工作得以快速推进。

三是拆除范围活。为巩固拆旧复垦成果，该区筹措奖励资金60万元，鼓励与拆旧复垦搬迁户相邻的非贫困户，拆除无人居住旧房，并与搬迁户拆除旧房一并纳入土地增减挂项目，享受相关补贴政策。如东龙镇兰山村除了完成12户拆旧复垦任务外，还带动其他13户非贫困户的旧房拆除。目前全区共有近20亩搬迁户拆旧复垦土地纳入增减挂项目，带动增减挂面积达到400多亩。

“四举措”暖心安身“五落实”重在富民

打出组合拳力促搬迁移民“稳得住、能致富”

覃塘区布山移民安置小区是覃塘区两个安置点之一，2017年10月，全面完成住房建设并提前完成1228人的搬迁任务。

“四举措”暖心安身

一是入住安排“服务员”，全程跟踪解决搬入后的生活、生产、就业、就学等各种困难问题。二是入住管理“一个家”，创建服务型社区管理，成立理事会等，推出“红色一家”，组织开展多种活动，丰富小区文化生活。三是过渡费用全兜底，由政府买单，每年投入50多万元，聘请保安、保洁员服务小区；入住户过渡期间的水电费全部免费。四是跟踪服务“一平台”，建立信息化云平台，实现搬迁户信息等基础数据的动态管理与跟踪服务。

“五落实”重在富民

一是落实小区商铺稳收入。小区配套94间商铺，由区建投公司统一向外招租，10年内所获得的租金按人口平均返还给搬迁户。二是落实产业政策享红利。通过“企业+基地+搬迁户”模式，将产业扶贫专项资金投入到专业合作社,小区177个搬迁户按比例享受租金。三是落实就近岗位可就业。依托小区扶贫车间以及周边工业园区等，提供与搬迁户需求相匹配的1000多个就业岗位，实现120多个劳动力就近转移就业。四是落实技能培训强造血。整合部门资源，举办理发等技能培训班，培训劳动力60多人次，提高搬迁户就业创业能力。五是落实古郡开发拓前景。布山古郡总投资25亿元，是集旅游、休闲娱乐、商贸于一体的新城区，布山安置小区位于其核心部位，发展服务业、旅游业前景广阔。

该区通过推出这套组合拳，多措并举，力促布山安置小区搬迁移民“稳得住”“可致富”。

（本版图片除署名外，由覃塘区移民局提供）

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