预防未成年人到网吧上网

本报记者谭彩珍

5月26日，网友“Zwping”在贵港网络问政平台称，经常有未成年人，特别是在校学生日夜在网吧上网，给家庭及学校的教育带来了障碍。江苏、浙江等发达地区网吧营业时间为早上8点至晚上12点，为什么贵港却是日夜营业？

转眼又准备到暑假，许多家长又在担心孩子偷偷去网吧玩游戏。那么，现在的情况如何呢？

6月22日，记者从市文化新闻出版广电局了解到，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十一条规定，网吧不得接纳未成年人进入营业场所。但贵港市部分网吧经营业主受利益驱动，违规接纳未成年人。这是长期困扰监管部门的难点问题，也是整治网吧接纳未成年人上网的重点。

据市文化市场综合执法支队队长郑剑利介绍，贵港市自去年9月份以来，在全市网吧推广安装“文网卫士”监控系统，对各网吧上网情况进行实时远程监控。当未成年人使用未满18周岁的身份证进行上网登记，监控便会发出警报，他们会根据系统的警报对违规网吧进行及时处理。

据了解，刚安装“文网卫士”监控系统的前几个月，很多网吧业主不把这当回事，依然允许未成年人上网，监控系统每天都有未成年人刷身份证上网的警报发出，最多时达到400个以上。郑剑利说，对于违规接纳未成年人上网的网吧，第一次给予批评教育，第二次则进行处罚，对于多次教育及处罚还违规的则取缔其经营资格。郑剑利坦言，利用“文网卫士”监控系统以来，有网吧因多次违规被取缔，全市的网吧数量从原来的400多家减少到现在的374家。

有了“文网卫士”监控系统，未成年人还去网吧上网吗？6月25日，记者到市区建设西路一家网吧采访时，没有发现未成年人在上网。该网吧前台管理人员告诉记者，他们是24小时营业，以前白天经常有未成年人来上网，自从安装““文网卫士”后，这种现象几乎没有了。

“若未成年人是借成年人的身份证上网，‘文网卫士\’则无法识别从而不能发出警报。”郑剑利表示，部分未成年人只是进入网吧逗留而未上网，系统亦无法及时发现该网吧接纳未成年人。对此，执法机构坚持每月对每家网吧进行至少一次以上的实地巡查，发现问题要求业主立即或限期整改，并作出相应处罚。

针对未成年人借成年人的身份证上网的漏洞，郑剑利表示，今年5月份以来，已要求网吧业主安装摄像头监控，一旦发现上网的未成年人和身份证登记信息不符，“文网卫士”即会发出警报。对于营业时间，已要求各网吧在场所显要位置张贴早上8点至晚上12点的经营时间表，并督促其不能超时经营，还开展常态化的检查。

下一步，该支队将继续加大日常执法检查力度，增加突击检查次数，加强对网吧业主及从业人员的培训和教育，使文化市场经营行为更加规范有序。据了解，今年截至6月，全市针对网吧接纳未成年人等违法违规经营行为共处罚网吧18家，罚款3.7万元。

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