“主官工程”架起“新三篇”——贵港市“无中生有”发展新兴产业侧记

广西日报记者唐正芳本报记者张智荣

“合作达成后，我们有信心在半年之内建成投产，为贵港经济发展作贡献。”5月14日，市委书记李新元率招商小分队到陕西省铜川市德力节能环保科技公司考察推介，公司董事长魏汉麟说。德力公司是一家从事节能、环保、智能照明事业的高科技企业，主要经营LED系列灯具，是贵港市重点引进的环保节能产业项目。

5月15日，李新元一行又马不停蹄赶往成都，洽谈推动电镀项目。去年5月，四川弈新实业与贵港签订投资8亿元高端门类生产项目。签约后建设进展很快，企业对贵港的服务十分满意，决定把新电镀园区放到贵港。公司董事长刘海润表示，贵港市“一把手”带队前来招商推介，让他看到了真心诚意，也体会到了贵港领导干部优良的工作作风。

近年来，贵港市把实施招商引资“主官工程”作为经济持续快速增长的制胜法宝，把推进项目建设“落地见效”作为加快发展、赶超跨越的突破口，市委书记、市长等党政领导坚定工业兴市的思想定力和雄心，瞄准新兴产业，实施精准招商、主动谋划项目、洽谈项目、服务项目、推进项目，创造了项目建设的“贵港速度”，特别是新能源汽车及电动车、电子信息和生物医药“新三篇”产业实现“从无到有”，并迅速崛起，得到自治区领导充分肯定。

抢项目，市委书记现场PK

5月18日，投资35亿元的广西中强铝业科技有限公司年产500万平方米铝膜板、10万个铝车厢等120个项目开竣工，这是贵港今年第二次重大项目的集中开竣工，与大力实施的招商引资“主官工程”密不可分。近年来，主要领导亲自部署招商、考察对接项目已成常态。李新元坚持每月外出招商，平均每周接见客商达两批次以上，在招商引资上贯彻“一企一策”方针，根据项目潜力和产业需求拍板定调，加快推动重大项目的签约落地。2015年，在与长春华奥公司初步沟通后，李新元“三顾茅庐”，多次赴长春与华奥董事长深入洽谈，并以志在必得的决心，同步开展土地征拆。当年底，贵港与华奥成功签约，开启了新兴产业发展的新纪元。

2015年，获悉世界手机充电器巨头赛尔康公司有向外扩张计划后，李新元立即指派招商小分队前往深圳登门拜访、宣传推介。当年10月，赛尔康的投资意向城市从8个缩减到3个，李新元代表市政府与郴州、云浮现场PK、推介竞说，最终以最高分赢得了赛尔康公司董事局的一致认可。农融到任市长后，又多次率领专业团队往返深圳协商谈判，项目终于在2016年5月31日顺利签约落户贵港。

电子信息产业是贵港重点发展的新兴产业之一，得知东莞嘉龙海杰电子科技公司的老板冼武是本地人，李新元三次前往东莞，与冼武真诚交流，希望他能回家乡投资。2016年12月6日，投资15亿元的嘉龙海杰项目落户贵港，建成后总产值可达30亿元，同时提供就业岗位1万个以上，带动上下游产值10亿元以上。目前一期项目已基本完成主体工程建设，有望9月竣工投产。

两位主官还多次带队赴浙江铁牛集团对接洽谈，最终促成腾骏汽车落户贵港，进一步壮大了新能源汽车产业。

优服务，市长“问诊”企业难题

5月15日，贵港市政府第三会议室正在举行2018年第五次“市长服务企业接待日”活动。农融及市工信、国土、住建、园区等相关部门领导，正在研讨扬翔公司项目用地、总部入驻工业园区等问题。该公司负责人黄定寿说：“之前相关部门协调多次，一直没找到合适的解决办法，昨天农市长知道情况后，决定今天集中‘会诊\’，现拿出的方案各方都满意。政府真正是在为企业服务，我很满意。”

2015年4月21日下发的《市长服务企业接待日工作方案》，由市长组织召开，定位是“构架起政府联系企业、服务企业的桥梁，促进全市工业经济持续健康发展”，至今开展了42期，为70家企业解决问题248个，解决率92%，塑造了政府服务企业的“金字招牌”，成为当地项目建设的有力抓手。

主要领导全力推动项目。2016年，贵港将华奥项目作为工业发展的“1号工程”，要求举全市之力帮扶，市工信委、产业园区管委会、覃塘区政府等对项目建设提供了全过程、全方位的“保姆式”服务，专门设立帮办中心，推进工商注册、规划设计、环评、报建等工作，大大缩减办事时间，“一站式”服务加快了华奥项目的建设速度。

同时，推进招商引资入园项目联合预审，严把项目入园关。每月由市长组织召开专题会议，对招商项目认真研究，高科技、高附加值项目优先入园，不符合产业政策、不符合园区规划的不准入园。2015年以来，贵港签约引进工业项目中新兴产业项目占比25%。随着这些项目的投产达效，当地工业发展质量进一步改善。

见效益，新兴产业加速崛起

上行下效，五个县市区的主官在招商引资、服务企业、推动项目建设等方面相互比拼、你追我赶，形成了浓厚的工业高质量发展氛围。华奥项目从签约引进到开工建设、再到竣工投产，只用了9个月的时间，二期建设也提前1年启动，创造了项目建设的“贵港速度”。

之后，“贵港速度”不断在浔郁大地上演：贝丰电子从考察到项目竣工投产，只用了7个月时间；久久星专用车项目当月签约、当月投产；赛尔康项目1年实现试产，产能正在逐步释放；腾骏汽车项目当月签约、当月开展前期施工；今年3月落户的平铝轻量化车厢项目签约半个月就完成了500亩的征拆。

李新元介绍，2016年以来，贵港明确提出要加快发展新能源汽车及电动车、电子信息、生物医药“新三篇”新兴产业，积极培育工业新增长极。仅两三年的时间，“新三篇”产业快速崛起，打破过去只有“一袋糖一电厂、一根钢筋一块板、一包水泥撑贵港”的“老五样”传统产业格局。

华奥新能源汽车2016年底实现大客车下线，二期项目明年上半年可实现乘用车下线；腾骏汽车即将竣工投产；久久星、荷美专用车一期已投产，二期项目加快推进；广西第二汽车生产基地雏形已现，已入驻项目全部建成达产后可实现工业产值千亿元以上。中国—东盟新能源电动车生产基地已集聚包括爱玛、绿源等知名企业在内的电动车企业79家，其中已投产40家，全部建成达产后可实现工业产值200亿元。

电子信息产业基地建设如火如荼，赛尔康电子、贝丰一期投产，嘉龙海杰电子加快推进，正在筹划打造自治区级电子信息产业园，三大电子项目达产后可实现产值约100亿元。

生物医药是贵港又一新兴产业。投资6亿元的海南新世通制药项目，建设穿心莲为主的中药原料深加工生产基地；投资2.2亿元的石药集团泰诺制药，正在实施年产2500吨中成药产品生产线项目。两项目正在建设中，建成后产值将超过20亿元。此外，源安堂制药、雄森生物科技也正在加快推进生物制药项目建设步伐。

新兴产业已成为贵港加快发展的主战场，也是贵港工业高质量发展的主要驱动力。贵港正以新兴产业为主导，开启工业兴市、工业强市新征程。

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