百花未报芳菲信 一枝探得春风近——市中级人民法院司法改革侧记

“司法改革后，综合审判团队从立案庭分流到的8件二审民事简易案件，10多天就出判决书，比规定3个月结案提前两个半月……”谈到司法改革成效，市中级人民法院黄法官用实例来赞司法改革后审判工作的高效果。

3月1日，《贵港市中级人民法院机关新型审判执行团队组建实施方案》下发到了每个庭科室，大家争相阅读，看看自己分到哪个团队。

以往，法院按大部分为行政部门和业务部门。行政部门包括办公室、政治部、研究室、纪检监察室等；业务部门分为行政审判庭，刑事审判一、二庭，民事审判一、二、三、四庭，立案一、二庭，审判监督一、二庭等。随着案件数量不断增多，特别是实行员额制改革以来，办案法官减少，业务庭办案力量明显不足，法官办案任务十分繁重，如民二庭法官去年个人办结案件近200件，同时还要承担许多非职务范围的事务。

如何破解案多、人力不足的难题？是摆在市中级人民法院新任院长成广和全院领导干警面前的一道难题。为此，院长成广通过召开座谈会和个别谈话等方式进行调查摸底，根据调查结果和征集意见，又经过一番深思熟虑，一套全新的司法改革方案浮出水面：一是组建以法官为中心、以辅助人员为支撑的新型审判执行团队，优化司法资源配置，完善组织运行模式。二是实行案件繁简分流，缩短办案周期，提高司法效率。组建新型审判执行团队坚持遵循司法规律、以裁判权为核心，向审判员执行一线倾斜，以案定额为主，以岗定额为辅的原则，对现有人员优化重组，同时根据实际情况灵活调整，使员额法官、法官助理、书记员及其他辅助人员有机组合，形成合力。

全院组建了刑事审判团队、民事审判团队、行政审判团队、综合审判团队和执行审判团队等五大团队，大团队里又分为1至3个小团队。院、庭领导都加入到团队中去，带头办理重大、疑难、复杂、敏感案件。审判团队坚持以法官为中心，以办案为主业，庭领导包括案管办、研究室等原来不办案的领导都安排到一线办案，充实办案力量，突出了办案法官的主体责任。将“审者不判，判者不审”改变为“由审理者裁判，由裁判者负责”，增强法官的责任心。《方案》要求，中院全体人员于3月5日到岗到位并立即投入工作。

在人员分类归位的同时，案件的繁简分流工作也有条不紊地进行。每周二，各团队派人到立案庭去拣案，把简易案件拣出来，按比例分配到综合审判团队，实施速裁，在限定时间内尽快审结案件。而较为复杂疑难的案件则由专门的业务庭集中精力攻坚克难。

人员合理调配，案件繁简分流，破解了原来法院内部结构不合理、法官主体不突出、工作积极性不高、司法责任不落实的老问题，也破解了案件数量增长过快的新问题。为法官多办案、快办案、办好案，高质高效完成各项任务打好基础，铺平了道路。司法改革成果显著，立案庭分流到综合审判团队的8件二审民事简易案件，10多天就出判决书，比规定3个月结案的时间大大提前了。

“百花未报芳菲信，一枝探得春风近”。市中级人民法院敢为人先，实干巧干的精神，有如早春的腊梅，尽情绽放，给人们带来了司法改革的春天的消息。大家热切地期盼着，期盼着一花引来万花开，期盼着其香飘万里，硕果累累！

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