打通行政审批“中梗阻” ——贵港市中介超市运行侧记

本报记者唐正芳通讯员张思

日前，贵港市港南区木梓镇政府组织实施2018年镇政府及卫生院公租房小区外配套基础设施项目，要编制可行性研究报告。业主韩勇德习惯性上网到“中介超市”逛了逛，最后选中了一家四星级中介机构。

一个项目，无论是审批、建设还是竣工等环节，都要与对应的行业中介机构打交道，通过中介获得环评报告、工程设计、技术审查等专业技术服务。之前行政审批因涉及中介服务环节多，存在耗时长、收费乱、垄断性强等“中梗阻”问题，以至于有人把审批办证形容为企业投资的“万里长征”。去年以来，贵港市持续推进“放管服”改革，以优化和提升营商环境为核心，重点针对上述突出问题，勇于“破冰”，于去年11月23日探索建立行政审批中介超市。

至今，已有458家中介机构入驻超市，覆盖工程咨询、勘察、设计、施工图审查、监理、招标（采购）代理、质量检测等投资项目建设，涉及11大类79项的中介服务事项；发布采购公告380个，完成332个项目中介机构的选取，涉及总投资约639亿元。（下转第二版）

（上接第一版）与以前相比，中介服务收费降低20%以上，中介服务提速62%，业主、中介、政府“三满意”。

“形象地说，中介超市既是行政审批中介服务的实体店，也是一家网店，中介机构是卖家，项目业主是买家。”在中介超市实体大厅，工作人员为记者展示了中介超市工作流程，在大屏幕上实时滚动播放中介机构信用考评结果。中介机构基本信息、资质等级、服务范围、机构人员、企业业绩、企业信誉等都可以在网上查询。项目业主可根据中介超市公开的中介机构综合服务水平，“货比三家”，通过自行委托、随机抽取、网上竞价等方式，高效便捷择优选取中介机构。

中介超市建立制度，将中介机构的服务时限、服务收费、服务质量等纳入监管，倒逼中介机构不断提高服务的质量和效率。木梓镇政府选定的公司，就是看中其四星级服务以及合理收费。结果令人满意，原计划7个工作日完成的工作量，3天时间对方便提交了成果，费用还节省了6400元。

“不用公关费，客户自上门。”说起中介超市，广西桂贵环保咨询有限公司副总经理唐颂竞赞不绝口。前不久，该公司成功竞标“年产10万吨甲醛、8万吨脲醛胶项目”的环评采购，期间只是网上报个名，业主便找上门委托。唐颂竞告诉记者，进入中介超市网上信息库，找客户比之前容易多了，无需削尖脑袋“找关系”，让他工作起来感觉既轻松又愉快。

中介超市还加强事后监管，建立三方联合考评、优胜劣汰机制。由项目业主、行业主管部门和中介超市管理机构按照统一服务评价标准对中介服务进行打分，按累计分值评定一至五星5个星级，供项目业主参考。同时规定，政府投资项目必须选择四星级及以上的中介机构。今年初，广西某中介机构在承接市产业园石卡园区某项目时，由于没有按照规定的3天时间完成相关成果，在三方联合考评中只获得80分，被中介超市管理机构要求整改。

目前，中介超市已对完成服务成果的102个项目开展考评工作，共有97个项目承接的中介机构得分在90分以上，其中43家中介机构在开展业务时严格遵守服务时限承诺、收费合理、成果质量优，获得业主和主管部门好评，被评定为五星级。

贵港市政务服务监督管理办公室副主任黄远斌介绍，中介超市让中介服务有了明确的时间约束，项目前期工作时间大大压缩；通过公开收费，中介服务采购预算价更加科学合理，加上各公司间的竞争，中介服务收费降低了；更重要的是，它消除了供求双方信息不畅通、价格不透明等障碍，不仅为项目业主带来了便利，也为中介公司的公平竞争创造了良好的氛围，净化了营商环境。

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