唱响司法为民主旋律——记港北区人民法院立案庭荣获全国法院先进集体

陈毅清 黄卓鑫

4月8日，清明节后上班的首日，港北区人民法院立案庭负责人覃子颜简要地布置工作后，大家马上忙开了，立案审核、信访接待、诉讼指导、费用收缴，一切工作都忙而不乱。“用爱心为群众排忧解难，用耐心化解矛盾纠纷，用决心践行司法为民理念”早已成为港北法院立案庭唱响司法为民乐章的主旋律。

便民服务：“一站式”畅通诉讼渠道

“立案窗口是树立法官形象的地方，我们务必从细小之处着手，让群众真正感受到司法的便利。”港北法院院长李发坚常这样告诫立案庭的干警。

立案庭不断完善便民设施，为当事人提供“一站式”诉讼服务。将立案审务上墙，公开内容包括诉讼指南、案件受理条件和期限、诉讼收费标准等12项规定，方便群众了解和监督立案庭工作。此外，该庭还在当事人等候区配备电脑、打印机、桌椅、饮水机、药箱等，为当事人提供方便。

“您的材料已齐全，请到窗口排队等候立案。”负责导诉工作的干警张诗涵每天都能从引导当事人立案的工作中感受到自己的价值。虽然立案材料是填空式的模板，但对当事人来说，有专人指导填写材料会节约时间。去年，张诗涵就为1500多名当事人提供了导诉服务，赢得了办事群众的点赞。

2014年以来，该庭新增了POS刷卡机，方便群众缴纳诉讼费；实行网上立案，开通“阳光司法”查询系统，当事人可随时查询案件的立案、审判、执行等情况。近三年，该庭共审立各类案件21888件，窗口干警耐心细致的服务及配套的便民举措，获得当事人的一致好评。

诉前调解：关口前移化解矛盾纠纷

如何让矛盾化解在法庭之外，避免过多案件涌入法院？这是法院领导经常思考的问题，而这压力主要压在立案庭干警肩上。

围绕调解下功夫，当天收案当天有措施。目前，立案庭负责案情甄别工作的都是法院资深法官，法官们从纷繁复杂的案件材料中认真寻找调解的线索和时机，耐心疏导当事人，详细阐明诉讼风险，再由当事人决定是否继续立案诉讼。三年来，该庭诉前成功调解案件608起。

注重信访接待，严格落实领导干部接访和包案责任制。每月15日及月末设立院长接待日，非院长接待日实行中层领导接待，使院领导干部、办案法官了解民情、听取民意、解决民忧，及时化解矛盾纠纷，实现了连续三年无非正常上访。

引入第三方参与调解，去年底港北法院与司法局建立法律援助衔接机制，成立港北区法律援助中心驻法院工作站，13名热心公益事业、善于做群众工作的律师志愿者到工作站轮流值班。免费法律咨询、法律援助申请受理、诉前矛盾化解以及法治宣传等多项工作在立案庭的抓头牵总下，逐渐走向制度化和规范化。

三年来，港北法院立案庭共接待来信来访群众581人，化解矛盾纠纷378件。去年底以来，港北区法援中心驻法院工作站接待当事人128人次，提供法律咨询72次，判后答疑21次，成功调解纠纷19件次。

特色司法：维权平台撑起法治蓝天

除了诉讼服务工作，立案庭还在探索维护妇女儿童合法权益上下功夫。该庭科学整合司法资源，打造了“321”妇儿维权平台，在妇联、交警、计生等部门流动人口服务站设立妇儿维权服务点；设立“巾帼文明岗”和“妇女儿童维权岗”，负责妇儿案件的立案、审理、救助、回访工作；建立青少年法制教育基地，开展青少年法治教育工作。

2015年以来，港北法院共审结涉妇女儿童权益的民事案件3000多件，裁判正确率达99.8%；组织3000余名中小学生接受法治教育，到中小学校、社区指导开展模拟庭审活动15场次。

立案庭在妇儿维权工作中，突出了“快”、“专”、“教”。“快”：贯彻优先理念，加强与妇联等部门联系，协调法院各职能部门依法对涉妇女儿童案件开辟绿色通道，优先立案、优先审理、优先执行。“专”：选派经验丰富、善于化解矛盾的女法官与妇联的人民陪审员组成合议庭，审理涉妇儿权益的相关案件，在未成年人审判中推行圆桌审判。“教”：加强与职能部门联系，定期举办法治辅导报告会、法治教育图片展，积极开展模拟法庭、法制教育进学校等宣传教育活动，增强妇儿维权意识。

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