300件提案 件件惠民生 贵港市政协围绕百姓热点问题建言献策

本报记者唐正芳通讯员梁宇陆宏夏

在贵港市港北区庆丰镇富硒优质稻产业全程机械化示范区，刚育出的富硒秧苗早已被预订一空；放眼望去，118辆奔跑在城区街道的“贵港造”新能源公共汽车成为一道风景；1月21日开园的贵港园博园，春节期间迎客上百万人次，成为贵港新的观光休闲娱乐之地，这个规划面积1246亩的园林景观，原为西江农场国有土地……这些成绩的取得，贵港市政协委员功不可没。

“近年来，我们紧盯政府中心工作，围绕老百姓普遍关注的焦点热点难点问题，深入开展调查研究，通过提案积极建言献策，其中《关于扶持新能源汽车产业发展的建议》和《关于将贵港西江农场属地化管理的建议》提案被列入2017年自治区政协重点提案。”贵港市政协主席肖明贵说，据统计，2016年7月以来，该市共办理政协提案328件，办复率100%，委员满意率98.5%。

A工作围绕“中心”转

前不久，贵港市政府和自治区农垦局就西江农场土地明确了收储的范围、面积、方式、价格及实施步骤等。这意味着西江农场土地管理综合改革有了新突破。

近几年，随着贵港工业的快速崛起，项目用地日益紧张。位于城西西江农场的4片土地，东西长约40公里、南北宽约25公里，分别在贵港城区的东、西、南三面，成环状围绕市区，有11万多亩土地在贵港市城市发展规划范围内。2017年1月召开的自治区政协十一届五次会议上，由谭汝新、宾能松、邓天华等16位政协委员提交的《关于将贵港西江农场属地化管理的建议》提案，因其切中了当地经济发展的要害，而被列为自治区政协督办的重点提案。在自治区政协主要领导的推动下，目前各项事务正在顺利推进中。

2月27日，在贵港市召开的“解放思想再发力、营商环境再优化、赶超跨越再攀登”大讨论暨三年招商工作总结表彰大会上，魏生根等5位社会人士因引进了大项目而成了“招商功臣”，领到了119万元奖励，万众瞩目。这缘于民盟贵港市委会提出的《关于进一步优化招商引资软环境的建议》提案：“政府须建立一整套‘诚信招商有功、助商安商得益、毁商抑商受惩\’机制，充分调动和激发招商引资各方的积极性……凡是各级政府承诺投资者、企业和引资者优惠政策及奖励政策，都要认真落实到位，绝不失信于人。”

肖明贵说，近年来，市政协紧紧围绕党委政府的中心工作开展各项工作，党委政府的工作推进到什么地方，政协工作就跟进到什么地方，并且充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，以委员“联项目助企业促发展”、协商议政、调研视察等七大活动为载体，广泛开展“委员行动工程”。400多名政协委员分成100个委员活动小组，共联系全市111个重点项目和111家重点企业，积极为企业协调解决用地难、用工难、融资难等问题，得到企业和项目业主的肯定，为市委、政府科学决策和经济社会健康发展提供了有力支持。

B渠道延伸至农村

贵港是农业大市，农村人口众多，农村环境卫生、农业产业发展等热点问题也越来越多地进入政协委员的视野中，提案的征集渠道也不断向农村延伸。

在平时下乡调研中，对于农村垃圾乱堆乱放、生活污水横流、畜禽养殖污染环境等现象，何坤麟委员看在眼里、急在心里。为此他提出《关于加强农村生活污水处理的建议》提案，并推荐了三格式化粪池、沼气池和建设污水处理厂3种污水处理方法。不久，他从环保部门答复中获悉了当地农村环境连片整治的基本情况。在他的提案督促下，相关职能部门拟对港南区的农村环境进行连片整治，并推出“整区推进”示范项目。

土壤检测结果显示，贵港属于优质天然富硒地区，70%以上的土壤基本达到富硒土壤的标准（0.4毫克/公斤）以上。在市农业局推广站工作的徐文强委员，凭借专业优势，提出《关于加大贵港市富硒农产品开发扶持力度的提案》，建议政府加大对富硒农产品开发的财政资金扶持力度，以及资金用于摸清家底、科学规划，构建富硒农产品检测平台，创建富硒农产品生产基地和加大宣传力度等。

在提案的推动下，贵港市成立富硒土壤和农产品检测中心。2017年11月，富硒农产品有机硒检测方法获自治区同意立项，这意味着贵港拥有了硒检测能力的检测机构。经过几年的倾力打造，该市目前已有富硒农产品生产基地88个，面积达5.8万亩；有32个农产品获得广西富硒农产品认证，占广西总数的25.4%，认证数排广西第一；2015-2017年，贵港市连续3年获得“中国名优（特色）硒产品”达18个。

“提案的征集是保证提案质量的重要关口。为了做好提案的征集工作，我们利用各种渠道，向社会广泛征集提案线索：召开专门座谈会，协商提案选题；深入开展调研，挖掘提案素材；抓好综合提炼，精心组织撰写；组织专家授课，提高提案撰写质量。”市政协提案委主任陈美翠说。同时，聚焦群众关心的问题，适当增加提案办理协商密度，通过开展提办双方协商和调研活动，采取集中同一类型提案归口统一办理等方法，进一步拓宽委员协商议政平台，在新建城区幼儿园、人行天桥、农贸市场规划建设等方面征集提案，切实解决了一批群众在生活、工作中遇到的问题。

C提案办理重实效

“为提高提案办理质量，不断增强办理实效，我们完善政协领导领衔督办、市委市政府督查室牵头督办、提案委组织督办、承办单位领导现场督办、提案委员会成员督办’五位一体\’提案督办机制，争取市党政领导对事关发展大局的重要提案进行督办。”贵港市政协副主席黄汉洋说。

致公党市委会提出的《关于在公交行业优先推广应用新能源汽车的建议》提案，引起了市领导的高度重视，在肖明贵的督办下,公交公司根据政府审定的《定向采购广西华奥汽车制造有限公司新能源公交车方案》，分两批次签订共350辆的购车合同,目前已交付118辆，并已运营，进一步改善了当地乘客乘车环境，提升了公交服务水平。

近几年，贵港市中心城区面貌取得明显改观，街道宽敞整洁，交通秩序大为改善。但与百姓生活联系最为密切的菜市场“脏乱差”现象仍没有得到有效整治：城区马路市场屡禁不止；市场周边乱搭乱建、占道经营、乱摆乱卖随处可见；部分市场条件简陋，禽类、水产品当街宰杀，污水横流、气味难闻……

市住建委刘晓燕委员《关于加强城区菜市场建设管理的建议》的提案，得到了有关部门高度重视。在市委市政府督查室牵头督办下，2017年5月下旬，市政府批复了商务局提出的《贵港城区农贸市场规划实施方案》。方案明确了两年内将在城区规划建设9个农贸市场，其中东湖、国旺、铁路、蓝田4个农贸市场今年建成投入使用；正在建设的苗埔、荷城西路、桂林东路、震塘、江南综合5个农贸市场，去年年底前已完成主体工程，预计今年上半年可全部投入使用。另外，旧市场的改造改建也正着手规划。

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