让每一位农民工劳有所得——贵港市全面治理拖欠农民工工资问题记述

本报记者 蒙思婷

贵港市高度重视做好农民工工资支付工作，通过加强监督管理、强化执法维权等工作举措，维护、保障劳动者的合法权益，让劳动者实现劳有所得和体面劳动。近5年来，全市人社部门共查处拖欠农民工工资案件1943起，清欠工资2.86亿元，涉及农民工2.89万人；妥善处置欠薪群体性突发事件36起，涉及劳动者0.44万人。

联席会议加强部门沟通协作

今年3月，贵港市建立了以市政府分管领导为总召集人的市解决企业拖欠工资问题联席议。市联席会议在对应自治区联席会议12个组成单位的基础上，还结合实际，增加了市产业园管委会、市信访局2个部门。4月底，全市5个县市区都建立了相应的联席会议制度，全市形成了预防和解决企业拖欠工资问题工作统筹协调机制。

去年初，市人社局还联合市公安、检察、法院等单位,建立查处拒不支付劳动报酬案件联席会议制度，实现了劳动监察行政执法与刑事司法的无缝衔接。对可能会发生涉嫌拒不支付劳动报酬、欠薪逃匿等情形的案件，人社部门约请公安机关提前介入配合调查处理。目前，全市人社部门移送公安机关处理此类案件8起，对欠薪责任人进行网上通辑1起，判处刑罚1起。

管理制度规范工资支付行为

因工程建设领域是拖欠农民工工资案件频发的重点地带，欠薪问题突出，为此，贵港市从2015年开始相继出台了《贵港市工程建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等管理制度、细则，实行了农民工实名制管理、农民工工资支付专用帐户、欠薪“黑名单”等制度，明确了工资支付责任主体，规范了工资支付管理行为。

今年，市解决企业拖欠工资问题联席会议出台《贵港市工程建设领域工人工资支付专用帐户管理实施细则》，推进工人工资支付与工程款支付分账管理，从源头上预防治理拖欠农民工工资行为。至目前，在市人社部门进行建设项目开工前劳动用工备案76个，施工企业开设农民工工资支付专用账户58个，办理农民工实名工资卡3612张，通过专用账户发放农民工工资3401.91万元。

通过健全完善机制制度建设，贵港市在开展全面治理拖欠农民工工资问题工作上取得了新突破。今年1~7月，贵港市共处理拖欠农民工工资案件144起，结案率100%，涉及农民工2021人，清欠工资2030.26万元。拖欠农民工工资案件数、涉及人数、金额与去年同期相比分别减少37.39%、66.51%、75.22%。

加强排查整治构建和谐劳动关系

贵港市充分发挥劳动保障监察作用，组织开展“农民工工资支付”“农民工工资清欠”等专项检查活动，针对全市建设工地进行全面检查，督促落实各项管理制度，消除欠薪隐患。今年9月份，全市各级各部门联合开展农民工工资支付情况大检查、大排查活动，共检查企业179户，排查建设工程项目共1015个，其中建筑工程项目780个、水利工程项目135个、交通工程项目100个。排查并解决32个存在欠薪问题的项目（企业），涉及人数447人，清欠工资719.51万。

从2010年起，贵港市严格执行建设领域新建项目劳动用工备案制度，要求所有新建项目建设单位、施工单位、劳务公司在项目开工前到当地劳动监察机构办理劳动用工备案手续，提供缴存农民工工资保证金凭证、参加工伤保险凭证、农民工工资支付方案等材料，并签订《农民工工资支付承诺书》。今年初，为方便用人单位报送书面材料，市人社局创新工作方式，推行网上申报，并运用网上申报审查结果，完善用人单位劳动保障守法诚信档案，建立用人单位劳动保障诚信信息数据库，对用人单位实行分类动态监管。

与此同时，市人社部门重视向劳动群众宣传劳动保障法律、法规及政策，及时解答和办理群众关心的热点难点等民生问题，并通过向社会公布欠薪维权、法律援助电话，悬挂横幅印发资料等方式引导农民工合法维权。专门设立的受理欠薪投诉举报专用窗口，节假日、重大活动期间不休，以及时主动发现和处理欠薪案件。

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