一证抵万金 ——覃塘区经济林木（果）权证抵押贷款促发展侧记

本报记者 唐正芳 通讯员 覃 伟

9月25日，贵港市覃塘区覃塘信用社贷款办理窗口，建禄茶业公司负责人覃星若办妥了100万元的贷款后说：“多亏有了这个证抵押，才顺利贷到这笔款项，真是一证抵万金啊！”

覃塘区林业局局长覃殷树介绍，覃星若所说的证是该区办理的《经济林木（果）证》。今年，该区共办理林木（果）证11宗，合计3500亩，占当地经济林木（果）面积的11.6%，其中已取得抵押贷款两宗共200万元。

A 他山之石可攻玉

覃塘区，有林地面积61万亩，其中茶叶、龙眼、辣木等经济林3万亩。

几年前，覃塘区完成了国家林业确权改革，林地确权到上万户农民家中。开发企业要成片承包山林，就要与各家各户商谈、签约，而土地权属在各家各户手中，无法取得抵押贷款，制约了企业及产业发展。

如何让山林经营企业取得抵押贷款？今年3月，得知云南省南涧彝族自治县实施经济林（果）抵押贷款机制、化解企业融资难的消息后，覃塘区随即组团前往考察，并深入当地林农、林业企业、金融机构等调查研究，了解当地经验做法。回来后，再通过深入调研、周密论证，与当地银企取得共识，于今年6月出台了《经济林木（果）权证发放试点暂行办法》和《经济林木（果）权证核发及抵押贷款试点工作实施方案》，随即经济林木（果）权制度在该区覃塘镇、蒙公镇试点。

覃殷树介绍，刚开始，该区林业局、农业局牵头组织由区、乡（镇）、村三级干部组成的10个工作队，奔赴各乡镇排查摸底，然后深入各承包经营企业，调查核实出租农民林地确权情况，企业林地承包面积及界址、合同协议签订、经济林木（果）林数量及年龄、基础设施投入情况等，并对覃塘镇、蒙公镇两试点乡镇经济林木（果）权属明了、无界址纠纷、协议合同合法的承包企业，逐一发给经济林木（果）权证书。“至9月25日，共核发《经济林（果）权证》11本，占应核发数量的8%。”

B 创新抵押好方式

“银行要生存发展，就要发放能按期收回的贷款。而经济林木（果）权证，为我们提供了新的抵押方式，可将贷款风险降到最低限度。”贵港信用社覃塘分社主任李继春说。

覃塘区是茶叶之乡，生产的毛尖别具一格，属中国十大名茶之一，拥有绿茶面积超万亩。而覃塘区建禄茶场就是当地闻名的毛尖茶叶加工生产基地。

覃塘信用社信贷员严兵介绍，之前该茶场曾几次要求贷款扩大再生产，考虑到该茶场有多年优质茶树等资产，但土地是租农户的，不能证明该茶场权属，也不能证明茶场拥有它的年限，无法作为抵押物进行抵押。8月22日，建禄茶场拿来了覃塘区政府颁发的《经济林木（果）权证》申请贷款。该证清楚明了承包经营者名称、年限、亩数、周边界线等，法律效力明确，符合贷款抵押物的条件。

经济林木（果）权证，增强了银行借贷信心。“按常规，申请人要找评估公司评估，银行再按评估资产的一定比例给予贷款。我们把这手续免了，直接发放贷款，7个工作日就办好了手续。”严兵说。

C 企业发展“及时雨”

茶产业季节性强、生产周期长，除草施肥需要资金支出，采茶需要人工费，茶叶加工、储备要周转资金，扩大生产需要先期投入。覃星若说：“这笔银行贷款就像一场及时雨，为企业发展赢得先机。贷款资金到位后，我们立即着手加快生态茶园建设，目前茶园观光亭、环园道路、病虫害生物防治黄板项目已竣工使用，游人采茶园、制茶园、品茶园等也正在建设之中。”

更让覃星若高兴的是，这笔贷款没有支付贷款项目资产评估等费用。生态项目预计年底完成，公司年新增利润将达100万元以上，按时还贷绰绰有余。

在贵港市覃塘区蒙公水库边蜜桔种植专业合作社水果基地，漫山遍野的果树硕果累累、香气醉人，新建成的农家饭店、钓鱼塘、烧烤棚让人耳目一新。该合作社同样获得百万元贷款。负责人周洵说：“100万元的贷款一到账，我们就着手开始农家乐园的建设，国庆长假期间已开园迎客。”

2011年，周洵看中了位于蒙公乡、平龙水库湖畔的这块风水宝地，创建了蜜桔种植合作社，种植美国香桔400亩。转眼到了收获时节，曾为摘果的工钱急得团团转。“香桔亩产2000公斤，地头批发价是6元，除去种植、采摘成本，亩均纯收入最多5000元。建成农家游游项目后，除了游客入园采摘和门票收入，还有饭庄、钓鱼、烧烤等生意，收入是纯种果的十几倍。国庆期间已有不俗表现。”周洵说。

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